Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Maciej Dybowski (spr.) Sędziowie: Sędzia NSA Małgorzata Borowiec Sędzia del. WSA Mirosław Wincenciak Protokolant sekretarz sądowy Joanna Ołdakowska po rozpoznaniu w dniu 19 września 2018 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej "A" Sp. z o.o. z siedzibą w [...], A.G., A.G., J.W., B.K., A.K. i Z. R. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 1 lipca 2016 r. sygn. akt I SA/Wa 2052/15 w sprawie ze skargi "A" Sp. z o.o. z siedzibą w [...], A.G., A.G., J.W., B.K., A.K. i Z. R. na postanowienie Ministra Gospodarki z dnia [...] września 2015 r. nr [...] postanawia: 1. umorzyć postępowanie przed Naczelnym Sądem Administracyjnym ze skargi kasacyjnej A.G., A.G., J.W., B.K., A.K. i Z.R.; 2. odrzucić skargę kasacyjną "A" Sp. z o.o. z siedzibą w [...]; 3. zwrócić ze środków budżetowych Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na rzecz A.G., A.G., J.W., B.K., A.K. i Z.R. wpis od skargi kasacyjnej w kwocie 100 (sto) złotych; 4. oddalić wniosek Ministra Przedsiębiorczości i Technologii o zasądzenie zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.
Wyrokiem z dnia 1 lipca 2016 r. I SA/Wa 2052/15 (dalej wyrok z 1 lipca 2016 r.) Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił skargę "A" Sp. z o. o. z siedzibą w [...], A.G., A.G., J.W., B.K., A.K. i Z.R. na postanowienie Ministra Gospodarki z dnia [...] września 2015 r. nr [...] w przedmiocie zawieszenia postępowania administracyjnego.
Wyrok zapadł w następującym stanie faktycznym i prawnym:
Dnia [...] maja 1919 r. została zawarta umowa spółki "A" Sp. z o. o. z siedzibą w [...] (dalej Spółka).
Na mocy decyzji Ministra Przemysłu i Handlu z dnia [...] czerwca 1948 r. nr [...] (dalej decyzja z [...] czerwca 1948 r.) majątek Spółki został przejęty na rzecz Skarbu Państwa. Spółka nie została wykreślona z rejestru handlowego. W wyniku postępowań spadkowych - właścicielem udziałów w Spółce stał się J.K., który wniósł o ustanowienie kuratora dla osoby prawnej - spółki "A" Sp. z o.o. z siedzibą w [...].
Sąd Rejonowy dla [...] postanowieniem z [...] lutego 2002 r. sygn. akt "[...]" [winno być "[...]"] oddalił wniosek. Na skutek złożonej apelacji Sąd Okręgowy w [...] postanowieniem z dnia [...] czerwca 2002 r. sygn. akt [...] zmienił zaskarżone postanowienie i ustanowił kuratora w osobie B.C. (dalej Kurator) dla spółki "A" Sp. z o.o. z siedzibą w [...]. Jednocześnie ustalił, że Kuratorowi przysługuje m.in. uprawnienie do złożenia wniosku o stwierdzenie nieważności decyzji Ministra Przemysłu i Handlu z [...] czerwca 1948 r. nr [...] [k. 27-29=75-77 tom 3 akt administracyjnych].
Wnioskiem z [...] października 2002 r. spółka "A" Sp. z o.o., reprezentowana przez Kuratora, zwróciła się do Ministra Gospodarki o stwierdzenie nieważności orzeczenia Ministra Przemysłu i Handlu z [...] czerwca 1948 r. nr [...] o przejęciu przedsiębiorstw na własność Państwa - w części dotyczącej reprezentowanej przez niego Spółki [k. 34-51 t. 3 akt administracyjnych].
Postanowieniem z [...] października 2005 r. sygn. akt [...] Sąd Rejonowy dla [...] zmienił postanowienie Sądu Okręgowego w [...] z [...] czerwca 2002 r. [...] w ten sposób, że dodatkowo upoważnił kuratora Spółki "A" Sp. z o.o. z siedzibą w [...] do reprezentowania spółki przed Ministrem Gospodarki i Pracy w postępowaniu o stwierdzenie nieważności decyzji Ministra Przemysłu i Handlu z [...] czerwca 1948 r. nr [...] o przejęciu na własność Skarbu Państwa przedsiębiorstwa "A" Sp. z o.o. z siedzibą w [...] oraz w instancjach właściwych w wyżej wymienionej sprawie, w tym i do udziału w postępowaniach wszczętych na skutek złożenia skarg na decyzje, postanowienia lub bezczynność Ministra Gospodarki i Pracy w ww. sprawie [k. 134 t. 8 akt administracyjnych].
Po rozpatrzeniu wniosku kuratora o stwierdzenie nieważności orzeczenia Ministra Przemysłu i Handlu z [...] czerwca 1948 r. nr [...], Minister Gospodarki decyzją z dnia [...] sierpnia 2014 r. nr [...] (dalej decyzja z [...] sierpnia 2014 r.): 1. nie stwierdził nieważności orzeczenia Ministra Przemysłu i Handlu z dnia [...] czerwca 1948 r. nr [...] o przejęciu przedsiębiorstw na własność Państwa, w części dotyczącej przedsiębiorstwa "A" Sp. z o.o. [...] z wyłączeniem parceli nr [...], nr [...], nr [...] i nr [...]; 2. stwierdził, że orzeczenie Ministra Przemysłu i Handlu z dnia [...] czerwca 1948 r. nr [...] w zakresie dotyczącym "A" w części dot. parceli nr [...], nr [...], nr [...] i nr [...] zostało wydane z naruszeniem prawa [k. 177-189 t. 8 akt administracyjnych].