Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Irena Kamińska po rozpoznaniu w dniu 9 sierpnia 2011 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej wniosku J. N. z dnia 3 sierpnia 2011 r. o zawieszenie postępowania przed Naczelnym Sądem Administracyjnym w sprawie o sygn. akt I OSK 1089/10 w sprawie ze skargi J. N. o wznowienie postępowania zakończonego postanowieniem Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 1 marca 2010 r., sygn. akt I OSK 277/10 postanawia: odrzucić wniosek
Postanowieniem z dnia 1 marca 2010 r., sygn. akt I OSK 277/10 Naczelny Sąd Administracyjny oddalił skargę kasacyjną J. N. od postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi z dnia 14 stycznia 2009 r., sygn. akt II SAB/Łd 5/07 odrzucającego skargę o wznowienie postępowania zakończonego postanowieniem Naczelnego Sądu Administracyjnego Ośrodek Zamiejscowy w Łodzi z dnia 2 kwietnia 1997 r., sygn. akt II SAB/Łd 63/96.
W dniu 25 czerwca 2010 r. J. N. wniósł skargę o wznowienie postępowania zakończonego postanowieniem Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 1 marca 2010 r., sygn. akt I OSK 277/10.
W dniu 9 lipca 2010 r. J. N. złożył wniosek o zawieszenie postępowania toczącego się przed Naczelnym Sądem Administracyjnym "do czasu zakończenia postępowania w Prokuraturze".
W dniu 3 sierpnia 2011 r. J. N. złożył kolejny wniosek o zawieszenie postępowania toczącego się przed Naczelnym Sądem Administracyjnym w sprawie o sygn. akt I OSK 1089/10 "do czasu rozpoznania przez RPO wniosku o wniesienie o kasację (...) i do czasu rozpoznania ewentualnego odwołania od decyzji RPO, gdyby ww. wniosek nie został uwzględniony".
Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Wniosek o zawieszenie postępowania podlega odrzuceniu.
Zgodnie z art. 126 P.p.s.a. Sąd może zawiesić postępowanie na zgodny wniosek stron.
Z powyższego wynika, że podstawową przesłanką do zawieszenia postępowania jest zgodny wniosek wszystkich stron zmierzający do uzyskania orzeczenia sądu o zawieszeniu postępowania. Ponadto określenie "sąd może zawiesić postępowanie" oznacza, że postanowienie o zawieszeniu postępowania sąd wydaje w przypadkach, gdy uzna to za celowe i stwierdzi, że czynność stron polegająca na złożeniu wniosku nie zmierza do obejścia prawa.
Nie może również ulegać wątpliwości, iż instytucja zawieszenia postępowania może dotyczyć jedynie postępowania będącego w toku, a nie postępowania prawomocnie zakończonego.
W niniejszej sprawie skarżący wniósł o zawieszenie postępowania toczącego się przed Naczelnym Sądem Administracyjnym na skutek jego skargi z dnia 25 czerwca 2010 r. o wznowienie postępowania zakończonego postanowieniem Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 1 marca 2010 r., sygn. akt I OSK 277/10. Należy jednak zauważyć, iż wniosek skarżącego dotyczy postępowania, które zostało zakończone prawomocnym orzeczeniem Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 1 marca 2010 r., sygn. akt I OSK 277/10 i na obecnym etapie Naczelny Sąd Administracyjny bada wyłącznie dopuszczalność wznowienia tego prawomocnie zakończonego postępowania. Oznacza to, iż postępowanie zainicjowane wnioskiem skarżącego nie jest w toku, a jego wniosek dotyczy postępowania prawomocnie zakończonego. Tym samym wniosek o zawieszenie postępowania wniesiony po prawomocnym zakończeniu postępowania sądowego jest niedopuszczalny i podlega odrzuceniu.
Mając na uwadze powyższe Naczelny Sąd Administracyjny orzekł jak w sentencji postanowienia na podstawie art. 64 § 3 w zw. z art. 58 § 1 pkt 6 i art. 193 P.p.s.a.