Naczelny Sąd Administracyjny w składzie następującym Przewodniczący Sędzia NSA Joanna Banasiewicz po rozpoznaniu w dniu 29 kwietnia 2015 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Ogólnopolskiego Akademickiego Związku Zawodowego w Warszawie od postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 22 stycznia 2015 r., sygn. akt II SAB/Wa 924/14 odrzucającego skargę Ogólnopolskiego Akademickiego Związku Zawodowego w Warszawie na bezczynność Ministra Edukacji Narodowej w przedmiocie rozpoznania wniosku z dnia 11 września 2014 r. o udostępnienie informacji publicznej postanawia: 1) uchylić zaskarżone postanowienie i umorzyć postępowanie, 2) zasądzić od Ministra Edukacji Narodowej na rzecz Ogólnopolskiego Akademickiego Związku Zawodowego w Warszawie kwotę 577 (pięćset siedemdziesiąt siedem) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.
Ogólnopolski Akademicki Związek Zawodowy w Warszawie, reprezentowany przez adwokata, skierował do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na bezczynność Ministra Edukacji Narodowej w przedmiocie rozpoznania wniosku z 11 września 2014 r. o udostępnienie informacji publicznej.
Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 31 października 2014 r. strona skarżąca została wezwana - pod rygorem odrzucenia skargi - do uiszczenia, w terminie 7 dni, wpisu sądowego od wniesionej skargi w wysokości 100 zł.
Wezwanie Sądu zostało skutecznie doręczone skarżącemu w dniu 13 listopada 2014 r.
Pismem z dnia 18 listopada 2014 r. pełnomocnik skarżącego wniósł o umorzenie postępowania w sprawie wskazując, że organ udostępnił żądaną informację publiczną w dniu 15 października 2014 r., w następstwie wniesienia skargi. Ponadto wniesiono o zasądzenie od organu kosztów postępowania w kwocie 357 zł.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie postanowieniem z dnia 22 stycznia 2015 r., sygn. akt II SAB/WA 924/14, odrzucił skargę Ogólnopolskiego Akademickiego Związku Zawodowego w Warszawie na bezczynność Ministra Edukacji Narodowej w przedmiocie rozpoznania wniosku z dnia 11 września 2014 r. o udostępnienie informacji publicznej - na podstawie art. 220 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm. - dalej "p.p.s.a."). Sąd podał, że pomimo prawidłowo doręczonego skarżącej w dniu 13 listopada 2014 r. wezwania do uiszczenia wpisu sądowego od wniesionej skargi (wraz z pouczeniem o skutkach niewykonania wezwania w zakreślonym terminie), strona skarżąca nie uczyniła zadość wezwaniu Sądu i nie uiściła należnego wpisu sądowego. Skarga zatem, jako nieopłacona, podlega odrzuceniu.
Odnosząc się do wniosku strony skarżącej o umorzenie postępowania z uwagi na jego bezprzedmiotowość, Sąd wyjaśnił, że wydanie postanowienia o umorzeniu postępowania w sytuacji, gdy stało się ono bezprzedmiotowe, możliwe jest dopiero wówczas, gdy sama skarga jest dopuszczalna, a więc, gdy może zostać rozpoznana merytorycznie. Jeżeli zaś skarga zawiera braki formalne uniemożliwiające nadanie jej dalszego biegu, np. nie został uiszczony należny od skargi wpis, Sąd odrzuca ją, nie rozpoznając złożonych przez stronę wniosków procesowych, jak ma to miejsce w niniejszej sprawie.
Od powyższego postanowienia skargę kasacyjną wniósł Ogólnopolski Akademicki Związek Zawodowy w Warszawie, reprezentowany przez adwokata. Zarzucono mające wpływ na wynik sprawy naruszenie art. 220 § 3 p.p.s.a., poprzez jego zastosowanie i przyjęcie, że od skargi nie został uiszczony wpis pomimo, że w dniu 13 listopada 2014 r. na rachunek bankowy Sądu został dokonany przelew tytułem "wpis od skargi II SAB/Wa 924/14 (OAZZ - MEN)", a w konsekwencji odrzucenie skargi należycie opłaconej. Jako dowód dołączono potwierdzenie wykonania przelewu kwoty 100 zł tytułem wpisu od skargi. W oparciu o powyższy zarzut wniesiono o uchylenie zaskarżonego postanowienia i umorzenie postępowania sądowoadministracyjnego oraz o zasądzenie zwrotu kosztów postępowania w pierwszej instancji i odwoławczego, ewentualnie o uchylenie zaskarżonego postanowienia i przekazanie sprawy do ponownego rozpoznania Sądowi I instancji oraz o zasądzenie zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego, w tym kosztów zastępstwa prawnego, według norm przepisanych.