Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Hanna Kamińska po rozpoznaniu w dniu 14 maja 2019 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej zażalenia [...] na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 5 lutego 2019 r., sygn. akt V SA/Wa 113/18 w zakresie odmowy przywrócenia terminu do złożenia opinii o braku podstaw do złożenia skargi kasacyjnej w sprawie ze skargi [...] na informację Narodowego Centrum Badań i Rozwoju z dnia 28 grudnia 2017 r. nr [...] w przedmiocie oceny wniosku o dofinansowanie realizacji projektu z udziałem środków z budżetu Unii Europejskiej postanawia: oddalić zażalenie.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie postanowieniem w dnia 5 lutego 2019 r., sygn. akt V SA/Wa 113/18 odmówił [...] przywrócenia terminu do złożenia opinii o braku podstaw do złożenia skargi kasacyjnej od wyroku tego Sądu z 9 października 2018 r., w sprawie ze skargi [...] na informację Narodowego Centrum Badań i Rozwoju z dnia 28 grudnia 2017 r. w przedmiocie oceny wniosku o dofinansowanie realizacji projektu z udziałem środków z budżetu Unii Europejskiej.
W uzasadnieniu Sąd I instancji wskazał, że wyrokiem z dnia 9 października 2018 r. tut. Sąd oddalił skargę [...] - dalej: Skarżący - na informację Narodowego Centrum Badań i Rozwoju z 28 grudnia 2017 r.
Odpis ww. wyroku wraz z uzasadnieniem został doręczony pełnomocnikowi w dniu 5 listopada 2018 r.
W dniu 13 grudnia 2018 r. (data stempla pocztowego) pełnomocnik wniósł o przywrócenie terminu do złożenia opinii o braku podstaw do złożenia skargi kasacyjnej. Do wniosku została dołączona opinia.
Uzasadniając wniosek, pełnomocnik Skarżącego wskazał, że w dniach: 3 - 6 i 8 grudnia 2018 r. był chory, co stało się powodem niesporządzenia skargi kasacyjnej bądź opinii o braku podstaw do jej złożenia. Pełnomocnik podał przy tym, że wyrok otrzymał 5 listopada 2018 r., a 27 listopada 2018 r. podjął próbę uzyskania informacji od klienta, które mogłyby dać jakieś podstawy do złożenia skargi kasacyjnej. Z powodu braku kontaktu ze strony Skarżącego, dopiero na dni 3 - 5 grudnia 2018 r. pełnomocnik zaplanował przygotowanie opinii o braku podstaw do złożenia skargi kasacyjnej, które to z kolei dni zbiegły się z czasem choroby pełnomocnika. Choroba była na tyle silna, że pełnomocnik nie stawił się na posiedzenia przed Sądem powszechnym w dniu 5 grudnia 2018 r. oraz w Sejmie RP gdzie miał wspierać Kancelarię Prezydenta RP w trakcie drugiego czytania projektu ustawy. Choroba pełnomocnika nastąpiła bez jego winy i pomimo wszelkich starań nie był w stanie wcześniej przygotować opinii o braku podstaw do sporządzenia skargi kasacyjnej. Na poparcie powyższych twierdzeń pełnomocnik przedstawił: kserokopię protokołu rozprawy apelacyjnej z dnia 5 grudnia 2018 r. (sygn. akt [...]) oraz korespondencję e-mail z aplikantką.
Zarządzeniem z dnia 3 stycznia 2019 r. Przewodniczący Wydziału V WSA w Warszawie wezwał pełnomocnika skarżącego do uprawdopodobnienia choroby w dniach 3 - 8 grudnia 2018 r. poprzez przedłożenie np. zaświadczenia lub zwolnienia lekarskiego. Zarządzenie zostało doręczone w dniu 4 stycznia 2019 r. za pośrednictwem wiadomości e-mail (pełnomocnik potwierdził otrzymanie wezwania w dniu 7 stycznia 2019 r.). Termin do uczynienia zadość wezwaniu upłynął bezskutecznie z dniem 11 stycznia 2019 r.
Uzasadniając odmowę przywrócenia terminu do złożenia opinii o braku podstaw do złożenia skargi kasacyjnej WSA w Warszawie wskazał, że pełnomocnik skarżącego nie uprawdopodobnił braku zawinienia w uchybieniu terminu. Okoliczności podane we wniosku o przywrócenie terminu nie mogą świadczyć o braku winy, gdyż nie można przypisać im charakteru przeszkody nie dającej się przezwyciężyć.