Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Maria Myślińska Sędzia NSA Andrzej Kuba (spr.) Sędzia NSA Krystyna Anna Stec Protokolant Karolina Mamcarz po rozpoznaniu w dniu 10 czerwca 2010 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej P. W. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w K. z dnia 28 grudnia 2007 r. sygn. akt I SA/Kr 93/06 w sprawie ze skargi P. W. na decyzję Dyrektora Izby Celnej w K. z dnia [...] listopada 2005 r. nr [...] w przedmiocie podatku akcyzowego postanawia: odrzucić skargę kasacyjną.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w K. wyrokiem z dnia 28 grudnia 2007 r. o sygn. akt I SA/Kr 93/06 oddalił skargę P. W. na decyzję Dyrektora Izby Celnej w K. z dnia 14 listopada 2005 r. nr [...] w przedmiocie podatku akcyzowego.
Sąd I instancji orzekł w następującym stanie faktycznym i prawnym.
W dniach 15, 16 i 19 lipca 2004 r. funkcjonariusze Urzędu Celnego w N. S. przeprowadzili kontrolę podatku akcyzowego u skarżącego P. W., dalej skarżącego, prowadzącego działalność gospodarczą. W wyniku kontroli ustalono, iż w dniu 18 listopada 2002 r. skarżący sprzedał przed pierwszą rejestracją samochód osobowy Fiat Palio (faktura VAT Nr [...] z dnia [..] listopada 2002 r., pojemność silnika 1241 cm ) rok produkcji 2001, nr nadwozia[...]. Samochód ten był przedmiotem importu i został zgłoszony do objęcia procedurą dopuszczenia do obrotu według dokumentu SAD Nr [...] z dnia 09 lipca 2002 r.
Naczelnik Urzędu Celnego w N. S. w dniu 26 lipca 2005 r. wydał decyzję nr [...] określającą zobowiązanie podatkowe w podatku akcyzowym za listopad 2002 w kwocie 0,00 zł. W jej uzasadnieniu organ podatkowy podał, że zgodnie z art. 21 § 3 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 roku Ordynacja podatkowa (Dz. U. Nr 8, poz. 60 z 2005r.), jeżeli w postępowaniu podatkowym organ podatkowy stwierdzi, że podatnik mimo ciążącego na nim obowiązku nie zapłacił w całości lub w części podatku, nie złożył deklaracji albo że wysokość zobowiązania podatkowego jest inna niż wykazana w deklaracji, organ podatkowy wydaje decyzję, w której określa wysokość zobowiązania podatkowego. Według ustaleń kontroli, podatek do zapłaty winien wynosić 0,00 zł. W związku z faktem, że skarżący zapłacił podatek w kwocie 11,00 zł, w dniu 25.12.2002 r. powstała nadpłata tego podatku w kwocie 11,00 zł.
Od tej decyzji skarżący wniósł odwołanie, zarzucając organowi podatkowemu I instancji naruszenie przepisów prawa materialnego i procesowego.
Dyrektor Izby Celnej w K., po rozpatrzeniu odwołania skarżącego, decyzją z dnia z dnia [...] listopada 2005 r. uchylił rozstrzygnięcie wydane przez Naczelnika Urzędu Celnego w N. S. i umorzył postępowanie w tej sprawie. W uzasadnieniu decyzji organ odwoławczy podniósł, że w złożonej deklaracji AKC-2 za listopad 2002 r. oraz załączonej deklaracji AKC-2/E skarżący prawidłowo wykazał wartość obrotu netto podlegającego opodatkowaniu (w wysokości 19180,00 zł), wysokość obliczonego podatku (575,00 zł), wysokość przysługujących zwolnień i pomniejszeń (564,00 zł), a tym samym kwotę należnego podatku wynoszącą 11,00 zł. Natomiast w decyzji Naczelnik Urzędu Celnego dokonał wyliczenia zobowiązania podatkowego w podatku akcyzowym, uwzględniając kwotę 17.990,00 zł odliczeń i pomniejszeń określonych w decyzji z dnia [...] lipca 2005 r. za wrzesień 2002 r.