Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Leszek Kobylski (sprawozdawca), Sędziowie Sędzia WSA Sławomir Fularski, Sędzia WSA Iwona Szymanowicz-Nowak, Protokolant Starszy referent Magdalena Krawczyk, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 17 stycznia 2018 r. w Radomiu sprawy ze skargi Ł. S. o wznowienie postępowania sądowego zakończonego prawomocnym postanowieniem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 20 grudnia 2016 roku sygn. akt VIII SAB/Wa 61/16 w sprawie ze skargi Ł. S. na bezczynność Dyrektora Samodzielnego Publicznego Centralnego Szpitala Klinicznego w W. w przedmiocie dostępu do informacji publicznej 1) uchyla postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 20 grudnia 2016 roku sygn. akt VIII SAB/Wa 61/16; 2) umarza postępowanie w sprawie zobowiązania Dyrektora Samodzielnego Publicznego Centralnego Szpitala Klinicznego w W. do udzielenia informacji publicznej z wniosku Ł. S. z dnia [...] lutego 2016 roku; 3) stwierdza, że Dyrektor Samodzielnego Publicznego Centralnego Szpitala Klinicznego w W. dopuścił się bezczynności w zakresie udzielenia informacji publicznej na podstawie wniosku Ł. S. z dnia [...] lutego 2016 roku; 4) stwierdza, że bezczynność organu miała miejsce z rażącym naruszeniem prawa; 5) zasądza od Dyrektora Samodzielnego Publicznego Centralnego Szpitala Klinicznego w W. na rzecz skarżącego Ł. S. kwotę [...] ([...]) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.
Pismem z 27 lipca 2017 r. Ł. S. (dalej: "skarżący") wniósł skargę o wznowienie postępowania sądowego zakończonego prawomocnym postanowieniem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z 20 grudnia 2016 r. (sygn. akt VIII SAB/Wa 61/16) odrzucającym skargę na bezczynność Dyrektora Samodzielnego Publicznego Centralnego Szpitala [...] nr [...][...] Uniwersytetu Medycznego w [...] w przedmiocie dostępu do informacji publicznej. Sąd uznał przedmiotową skargę za niedopuszczalną, wobec niezłożenia przez skarżącego w organie wniosku z 8 lutego 2016 r. o udostępnienie informacji publicznej.
Skarżący jako podstawę prawną skargi wskazał przepisy art. 273 § 2 i art. 277 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2017 r., poz. 1369 ze zm.; dalej: "p.p.s.a."). Powołał się przy tym na przeprowadzone przez Prokuraturę Rejonową [...] postępowanie przygotowawcze w sprawie nieudzielenia informacji publicznej wbrew ciążącemu obowiązku w okresie od 10 lutego 2016 r., lecz nie później niż do dnia 1 grudnia 2016 r. poprzez brak odpowiedzi na wniosek datowany na dzień 8 lutego 2016 r. tj. o czyn z art. 23 ustawy o dostępie do informacji publicznej. Skarżący zauważył, iż w ramach przeprowadzonego postępowania przygotowawczego przesłuchano B. K., pracownika Samodzielnego Publicznego Centralnego Szpitala [...] nr [...] [...] Uniwersytetu Medycznego w [...] odpowiedzialnego za obieg korespondencji na terenie placówki. Po przesłuchaniu B. K. skontaktowała się w dniu 26 kwietnia 2017 r. z asp. sztab. S. D. z Wydziału d/w z Przestępczości Przeciwko Mieniu Komendy Rejonowej Policji [...][...], prowadzącą dochodzenie w sprawie, informując że po sprawdzeniu w rejestrach ujawniła wpływ pisma od Ł. S. w dniu 10 lutego 2016 r, który został odebrany przez mec. B. Rozmowa została zanotowana w notatce urzędowej i dołączona do akt sprawy [...] Prokuratury Rejonowej [...].
W związku z powyższym skarżący wskazał, iż z notatki urzędowej wynika, że w dniu 10 lutego 2016 r. nastąpiło doręczenie, jak i również wszczęcie postępowania o udzielenie informacji publicznej. Skarżący dowiedział się o nowych okolicznościach 12 maja 2017 r. w siedzibie Prokuratury Rejonowej [...], czytając akta.
Skarżący wniósł o uchylenie postanowienia WSA w Warszawie z 20 grudnia 2016 r. (VIII SAB/Wa 61/16) i merytoryczne rozpoznanie sprawy.
W piśmie z dnia 10 listopada 2017 r. Dyrektor Samodzielnego Publicznego Centralnego Szpitala [...] w [...] wskazał, iż po zakończeniu postępowania w sprawie VIII SAB/Wa 61/16 Szpital nie prowadził już żadnych czynności administracyjnych w sprawie. Nie odnaleziono także pisma skarżącego z dnia 8 lutego 2016 r. Jednocześnie Dyrektor Szpitala poinformował, iż skarżący ponownie złożył pismo datowane na 2 stycznia 2017 r., stanowiące wniosek o udostepnienie informacji publicznej, obejmujące ten sam zakres informacji, o którym wnosi w piśmie z 8 lutego 2016 r. Pismem z dnia 9 stycznia 2017 r. Szpital udzielił skarżącemu informacji w takim zakresie jakiego żądał. Organ wskazał zatem, iż w związku z tym, że oba wnioski skarżącego obejmowały ten sam zakres informacji publicznej, a Szpital obowiązek wykonał, dalsze postępowanie w niniejszej sprawie jest bezprzedmiotowe.