Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Renata Nawrot (sprawozdawca) Sędzia WSA Justyna Mazur Sędzia WSA Iwona Owsińska-Gwiazda po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w Radomiu w trybie uproszczonym w dniu 14 listopada 2019 r. sprawy ze skargi S. K., M. K. na bezczynność Zarządu Dzielnicy [...]-[...] w przedmiocie rozpoznania wniosku o wydanie zaświadczenia o przekształceniu prawa użytkowania wieczystego w prawo własności 1.umarza postępowanie w zakresie zobowiązania Zarządu Dzielnicy [...]-[...] do wydania zaświadczenia; 2. stwierdza, że Zarząd Dzielnicy [...]-[...] dopuścił się bezczynności; 3. stwierdza, że bezczynność Zarządu Dzielnicy [...]-[...] nie miała miejsca z rażącym naruszeniem prawa; 4. zasądza od Zarządu Dzielnicy [...]-[...] na rzecz S. K., M. K. solidarnie kwotę [...] ([...]) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.
Przedmiotem rozpoznania Sądu jest skarga S. K. i M. K. na bezczynność Zarządu Dzielnicy [...] Miasta [...] W. w przedmiocie wydania zaświadczenia o przekształceniu prawa użytkowania wieczystego w prawo własności nieruchomości.
Skarga została wniesiona w następującym stanie sprawy:
Skarżący złożyli skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, domagając się zobowiązania Zarządu Dzielnicy [...][...]W. do wydania decyzji będącej odpowiedzią na ich wniosek w terminie miesiąca oraz zasądzenia kosztów postępowania według norm przepisanych.
Wyjaśnili, iż w dniu [...] grudnia 2018 r. wysłali do organu wniosek, w którym wnosili o wydanie zaświadczenia o przekształceniu prawa użytkowania wieczystego w prawo własności nieruchomości położonej: [...]-[...] W., ul. R. [...] m [...] oznaczonej jako działka ewid. nr [...],[...] z obrębu [...]-[...], o pow. [...] m2, dla której prowadzona jest księga wieczysta nr [...] (lokal mieszkalny) i księga wieczysta nr [...] (miejsce postojowe w garażu).
W uzasadnieniu skargi podniesiono, że zgodnie z art. 4 ust 2 ustawy z dnia 20 lipca 2018 r. o przekształceniu prawa użytkowania wieczystego gruntów zabudowanych na cele mieszkaniowe w prawo własności tych gruntów - Dz. U. z 2018 r., poz. 1716, organ wydaje zaświadczenie na wniosek właściciela w terminie 4 miesięcy od dnia otrzymania wniosku.
Wskazali, iż w piśmie Zastępca Burmistrza Dzielnicy [...] z dnia [...] marca 2019 r. znak: [...] poinformował ich, że w związku z prowadzonym postępowaniem w sprawie wydania zaświadczenia potwierdzającego przekształcenie prawa użytkowania wieczystego gruntów w prawo własności nieruchomości nie jest możliwe rozpatrzenie sprawy w terminie i że zakończenie postępowania w tej sprawie jest przewidywane w terminie do dnia [...] kwietnia 2019 r.
Do dnia wniesienia skargi nie otrzymali wnioskowanego zaświadczenia i w ich ocenie organ nie podjął żadnych działań zmierzających do merytorycznego rozpatrzenia wniosku.
Ponadto w dniu [...] maja 2019 r., skarżący wnieśli do Zarządu Dzielnicy [...][...] W. "Ponaglenie" i wywiedli, iż mimo upływu terminu wniosek o wydanie zaświadczenia nie został rozpoznany.
W odpowiedzi na skargę Burmistrz Dzielnicy [...] Miasta [...] W. przyznał, że wnioskiem z dnia [...] grudnia 2018 r. M. i S. K. wystąpili o wydanie zaświadczenia o przekształceniu prawa użytkowania wieczystego w prawo własności nieruchomości. Wyjaśnił dalej, iż pismem z dnia [...] marca 2019 r. organ zawiadomił wnioskodawców w trybie art. 36 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego o toczącym się postępowaniu wyjaśniającym w przedmiotowej sprawie oraz o przewidywanym terminie zakończenia postępowania do dnia [...] kwietnia 2019 r.
Organ potwierdził również okoliczność złożenia ponaglenia przez skarżących pismem z dnia [...] maja 2019 r. w trybie art. 37 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego.