Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Iwona Owsińska - Gwiazda, Sędziowie Sędzia WSA Sławomir Fularski, Sędzia WSA Justyna Mazur (sprawozdawca), Protokolant sekretarz sądowy Karolina Sikora, po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 15 października 2020 r. w Radomiu sprawy ze skargi [...] Sp z o.o. z siedzibą w [...] na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w [...] z dnia [...] września 2019 r. nr [...] w przedmiocie określenie zobowiązania podatkowego w podatku akcyzowym za październik 2013 rok uchyla zaskarżoną decyzję.
Dyrektor Izby Administracji Skarbowej w W. (dalej: "Dyrektor IAS", "organ odwoławczy") decyzją z [...] września 2019 r. wydaną na podstawie art. 233 § 1 pkt 1, art. 21 § 3 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997r. Ordynacja podatkowa (tj. Dz. U. z 2019 r., poz. 900 ze zm., dalej: "Op") oraz art. 5, art. 8 ust. 2 pkt 4, art. 10 ust. 10, art. 13 ust. 1 pkt 1 i ust. 4, art. 86 ust. 1 pkt 2, art. 88 ust. 1, art. 89 ust. 1 pkt 14 ustawy z dnia
6 grudnia 2008 r. o podatku akcyzowym (Dz. U. z 2019 r., poz. 864 ze zm.), po rozpatrzeniu odwołania [...] Sp. z o. o. z/s w [...] (dalej: "skarżąca", "podatnik", "strona", "Spółka") utrzymał w mocy decyzję Naczelnika [...] Urzędu Skarbowego w R. (dalej: "Naczelnik US", "organ I instancji") z [...] maja 2019 r., określającą Spółce zobowiązanie w podatku akcyzowym za październik 2013r, w kwocie [...] zł.
Powyższe decyzje zostały wydane w następującym stanie faktycznym i prawnym:
Pracownicy Urzędu Celnego w R., przeprowadzili wobec skarżącej kontrolę w zakresie prawidłowości i rzetelności rozliczeń z budżetem państwa z tytułu podatku akcyzowego i opłaty paliwowej w zakresie obrotu wyrobami energetycznymi, od których nie została zapłacona akcyza w należnej wysokości za okres od [...] stycznia 2013 r. do [...] grudnia 2013 r., zakończone wydaniem przez Naczelnika US w niniejszej sprawie wobec Spółki powołanej wyżej decyzji wymiarowej w podatku akcyzowym za październik 2013r. w wysokości [...] zł.
W uzasadnieniu rozstrzygnięcia organ I instancji wskazał, że w wyniku przeprowadzonych czynności kontrolnych oraz na podstawie zgromadzonego materiału dowodowego ustalono, że w październiku 2013 r. podatnik dokonał zakupów wyrobów energetycznych (oleje napędowe i benzyny silnikowe) m.in. od podmiotu "[...]" Sp. z o.o. z/s w P. (dalej: "kontrahent"). Z ustaleń kontroli wynikało natomiast, że mimo, iż podmiot ten złożył m.in. deklarację VAT-7 za październik 2013 r. brak jest możliwości stwierdzenia czy faktycznie prowadziła działalności gospodarczą.
W oparciu o ustalenia dokonane w decyzji wydanej dla "[...]" Sp. z o.o. oraz ustaleń kontroli przeprowadzonej wobec Spółki "[...]" stwierdzono, iż działalność tych podmiotów posiada wszelkie oznaki funkcjonowania w zorganizowanym oszustwie wewnątrzwspólnotowym mającym na celu zaniżanie zobowiązań w podatku od towarów i usług w zakresie obrotu paliwami ciekłymi. W okresie od sierpnia 2013 r. do stycznia 2014 r. "[...]" Sp. z o.o. nabywała paliwo dla którego źródłem pochodzenia, według faktur zakupu, miały być krajowe podmioty "[...]" Sp. z o.o. i "[...]" Sp. z o.o. Spółki te nie były dostawcami paliwa dla "[...]" Sp. z o.o., a pełniły w łańcuchu dostaw funkcję "znikających podatników". Wskazano, że w trakcie prowadzonej wobec "[...]" kontroli za 2013 r. podmiot ten nie przedłożył żądanej dokumentacji. Kontaktu nie udało się również nawiązać z Prezesem firmy - J. C. Zatem materiał dowodowy zgromadzony w sprawie pozwala sądzić, że nabycie paliwa przez stronę od "[...]" Sp. z o.o. na podstawie faktur zakupu nie dokumentuje rzeczywistej transakcji gospodarczej, a transakcję pozorną. Pomimo, szeroko zakrojonego postępowania dowodowego nie odnaleziono również dowodów potwierdzających zapłatę akcyzy od ww. paliwa zarówno u kontrahenta podatnika, jak i u samego podatnika. Ponadto organ I instancji wskazał, że obrót paliwem prowadzony był przez tzw. podmioty "słupy", które nie posiadały infrastruktury technicznej niezbędnej do prowadzenia tego rodzaju działalności, kierowały nimi osoby które nie posiadały wiedzy na temat obrotu paliwem, jedynie firmowały swoim nazwiskiem zakup i sprzedaż oleju napędowego i benzyny. W związku z powyższym, przy tak występującym łańcuchu pośredników, wykrycie źródła pochodzenia oleju napędowego zakupionego przez skarżącą od "[...]" Sp. z o.o. było niemożliwe do ustalenia. Wobec tego, że strona nabywała paliwo z nieznanego źródła - nie został bowiem potwierdzony zakup towaru udokumentowany fakturami VAT wystawionymi przez ww. Spółkę, od którego na żadnym etapie obrotu nie uiszczono podatku akcyzowego.