Sprawa ze skargi na decyzję SKO w przedmiocie odmowy przyznania specjalnego zasiłku opiekuńczego
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Iwona Owsińska-Gwiazda, Sędziowie Sędzia WSA Sławomir Fularski, Sędzia WSA Artur Kot (sprawozdawca), Protokolant Specjalista Ilona Obara, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 22 stycznia 2014 r. sprawy ze skargi D. P. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...]września 2013 r. nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania specjalnego zasiłku opiekuńczego uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Wójta Gminy [...] z dnia [...]lipca 2013 r. nr [...].

Inne orzeczenia o symbolu:
6329 Inne o symbolu podstawowym 632
Inne orzeczenia z hasłem:
Prawo pomocy
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie
Inne orzeczenia ze skargą na:
Samorządowe Kolegium Odwoławcze
Uzasadnienie strona 1/4

1.1. Zaskarżoną decyzją z [...] września 2013 r., po rozpatrzeniu odwołania D. P. (dalej: "skarżąca"), Samorządowe Kolegium Odwoławcze w R. (dalej: "SKO" lub "organ odwoławczy") utrzymało w mocy decyzję Wójta Gminy P. (dalej: "Wójt" lub "organ I instancji") z [...] lipca 2013 r. Przedmiotem tych decyzji była odmowa przyznania skarżącej specjalnego zasiłku opiekuńczego z tytułu sprawowania opieki nad niepełnosprawnym mężem. Jako podstawę materialnoprawną decyzji organy wskazały przepisy art. 16a ust. 1 - 2 ustawy z 28 listopada 2003 r. o świadczeniach rodzinnych (Dz. U. z 2006 r. Nr 139, poz. 992 ze zm.; dalej: "u.ś.r.").

1.2. Uzasadniając rozstrzygnięcie organ odwoławczy przedstawił przebieg postępowania zainicjowanego wnioskiem skarżącej, który wpłynął do organu I instancji [...] lipca 2013 r. Powołał się na ustalenia faktyczne dokonane przez organ I instancji, który ostatecznie uznał, że skarżącej należało odmówić przyznania specjalnego zasiłku opiekuńczego z tytułu sprawowania opieki nad niepełnosprawnym mężem, gdyż skarżąca nie spełniła jednej z przesłanek wskazanych w art. 16a ust. 1 u.ś.r., tj. nie zrezygnowała z zatrudnienia lub innej pracy zarobkowej w związku z koniecznością sprawowania stałej opieki nad swoją matką. Skarżąca była bowiem zatrudniona wiele lat wcześniej, tj. w okresie od 1984 r. do 1998 r. Status osoby bezrobotnej utraciła nadto w 2006 r. z powodu ukończenia 60 roku życia. Mąż skarżącej został zaś uznany za całkowicie niezdolnego do pracy i do samodzielnej egzystencji orzeczeniem z [...] maja 2011 r. (na 3 lata). Rozwiązanie stosunku pracy nie nastąpiło zatem z powodu konieczności sprawowania przez skarżącą opieki nad mężem. Specjalny zasiłek opiekuńczy przysługuje zaś, jeżeli spełnione zostaną wszystkie warunki, o których mowa w art. 16a ust. 1 - 2 u.ś.r.

1.3. W odwołaniu skarżąca wskazała na zły stan zdrowia męża oraz ich trudną sytuację finansową. Podniosła, że jej mąż jest osobą niepełnosprawną całkowicie niezdolną do pracy oraz wymaga stałej opieki ze strony skarżącej.

1.4. Utrzymując w mocy decyzję organu I instancji, SKO stwierdziło, że skarżąca nie zrezygnowała z zatrudnienia w celu sprawowania opieki nad niepełnosprawnym mężem. Tym samym nie została spełniona jedna z przesłanek przewidzianych w art. 16a ust. 1 u.ś.r., niezbędnych do nabycia prawa do specjalnego zasiłku opiekuńczego. SKO wyjaśniło, że wszystkie warunki wskazane w art. 16a ust. 1 - 2 u.ś.r. muszą zostać spełnione łącznie, aby uzyskać specjalny zasiłek opiekuńczy.

2.1. Z takim rozstrzygnięciem nie zgodziła się skarżąca, która pismem z [...] września 2013 r. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie (dalej: "Sąd") skargę na ostateczną w administracyjnym toku instancji decyzję SKO. Autor skargi przedstawił trudną sytuację rodzinną skarżącej i jej męża, który jest osobą niepełnosprawną, faktycznie niezdolną do samodzielnej egzystencji. Opiekę nad mężem sprawuje skarżąca, która z tej przyczyny od kilku lat nie może podjąć zatrudnienia. Skarżąca oświadczyła, że jej mąż choruje od wielu lat. Wystąpiła do Sądu o pozytywne rozpatrzenie jej prośby.

Strona 1/4
Inne orzeczenia o symbolu:
6329 Inne o symbolu podstawowym 632
Inne orzeczenia z hasłem:
Prawo pomocy
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie
Inne orzeczenia ze skargą na:
Samorządowe Kolegium Odwoławcze