Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Iwona Szymanowicz - Nowak, Sędziowie Sędzia WSA Leszek Kobylski (sprawozdawca), Sędzia WSA Renata Nawrot, Protokolant Specjalista Ilona Obara, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 19 sierpnia 2015 r. sprawy ze skargi J. P. i S. P. na decyzję Ministra Infrastruktury i Rozwoju z dnia [...]grudnia 2014 r. nr[...] w przedmiocie stwierdzenia nabycia prawa własności 1) uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Wojewody [...]z dnia [...]lipca 2014 r. nr [...]; 2) zasądza od Ministra Infrastruktury i Rozwoju na rzecz skarżących J.P. i S. P. solidarnie kwotę [...] ([...]) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.
Zaskarżoną decyzją z dnia [...] grudnia 2014 r. znak [...] Minister Infrastruktury i Rozwoju (dalej także jako: "organ odwoławczy"), po rozpatrzeniu odwołania J. i S. małż. P. od decyzji Wojewody M. Nr [...] z dnia [...] lipca 2014 r. stwierdzającej nabycie przez Powiat R. z mocy prawa z dniem 1 stycznia 1999 r. prawa własności nieruchomości zajętej pod drogę publiczną powiatową nr [...] (obecnie [...]) relacji [...] położonej w gminie W. obręb [...] W. oznaczonej jako działka nr [...] o powierzchni [...] ha - orzekł o utrzymaniu w mocy zaskarżonej decyzji.
W uzasadnieniu powyższej decyzji organ podniósł, że pismem z dnia [...] marca 2014 r. Zarząd Powiatu w R. wystąpił do Wojewody M. o wydanie w trybie art. 73 ustawy z dnia 13 października 1998 r. - Przepisy wprowadzające ustawy reformujące administrację publiczną (DZ U Nr 133, poz.872 z późn. zm.) decyzji stwierdzającej nabycie przez Powiat R. z dniem 1 stycznia 1999 r. z mocy prawa własności nieruchomości zajętej pod drogę publiczną - powiatową obecnie nr [...] relacji [...], położonej w gminie W., obręb [...] W., oznaczonej jako działka nr [...].
Wojewoda M., po rozpatrzeniu ww. wnioski i przeprowadzeniu stosownego postępowania, wspomnianą decyzją z dnia [...] lipca 2014 r. orzekł w przedmiocie stwierdzenia nabycia ww. nieruchomości przez Powiat R. z mocy prawa z dniem 1 stycznia 1999 r.
Nie zgadzając się z tym rozstrzygnięciem J. i S. małż. P., jako aktualni właściciele działki nr [...], wnieśli od niego odwołanie.
Po rozpatrzeniu odwołania Minister Infrastruktury i Rozwoju stwierdził, że nie może ono zostać uwzględnione. W uzasadnieniu zajętego stanowiska organ odwoławczy wyjaśnił, że przedmiotowa nieruchomość spełnia wymogi przewidziane w art. 73 ust. 1 ustawy Przepisy wprowadzające ustawy reformujące administrację publiczną, tj. w dniu 31 grudnia 1998 r. nie stanowiła własności Skarbu Państwa lub jednostki samorządu terytorialnego oraz była zajęta pod drogę publiczną, zatem możliwe było wydanie decyzji o stwierdzeniu nabycia własności nieruchomości przez Powiat R. z dniem 1 stycznia 1999 r. Odnosząc się do zarzutów podnoszonych przez odwołujących się organ II instancji stwierdził, że w aktach sprawy znajduje się mapa do celów prawnych nieruchomości zgodnie z załączonym wykazem zmian gruntowych zajętych pod drogę powiatową nr [...] według stanu na dzień 10 września 2013 r. przyjęta do państwowego zasobu geodezyjnego i kartograficznego w dniu 4 października 2013 r., z której wynika iż działka nr [...] (wydzielona z działki nr [...]) wchodzi w skład drogi publicznej.
Jednocześnie z opinii uprawnionego geodety z dnia [...] października 2013 r. dotyczącej nieruchomości stanowiącej drogę powiatową nr [...] wynika, że działka nr [...] wchodzi w skład tej drogi, zaś granice użytkowania drogi są określone przez linie upraw rolnych i przez rowy odwadniające wzdłuż granicy działka nr [...] z działkami [...] i [...] ( brak trwałych ogrodzeń wzdłuż drogi) i są one zgodne ze stanem na dzień 31 grudnia 1998 r.