Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Marek Wroczyński, Sędziowie Sędzia WSA Iwona Owsińska Gwiazda (sprawozdawca), Sędzia WSA Leszek Kobylski, Protokolant specjalista Mariola Pronobis, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 27 maja 2020 r. w Radomiu sprawy ze skargi J. D. na decyzję Prezesa Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego z dnia [...] grudnia 2019 r. nr [...] w przedmiocie umorzenia nienależnie pobranego jednorazowego odszkodowania z tytułu wypadku przy pracy uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Prezesa Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego znak [...] z dnia [...] października 2019 r.
Przedmiotem skargi J. D. (dalej także: Skarżący) jest decyzja Prezesa Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego z [...] grudnia 2019 r., znak: [...] wydana po rozpoznaniu wniosku Skarżącego z [...] października 2019 r. o ponowne rozpatrzenie sprawy, wniesionego od decyzji z [...] października 2019 r. Decyzją tą Prezes KRUS utrzymał w mocy decyzję własną z [...] października 2019 r. w sprawie umorzenia nienależnie pobranego świadczenia z tytułu wypadku przy pracy rolniczej z [...] sierpnia 2016 r. w kwocie [...] zł. Jako podstawę prawną rozstrzygnięcia organ odwoławczy wskazał art. 138 § 1 pkt 1 w związku z art. 127 § 3 ustawy z 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. 2018, poz. 2096 ze zm.; dalej: "k.p.a.") i art. 41a ust. 1 pkt 2 ustawy z 20 grudnia 1990 roku o ubezpieczeniu społecznym rolników (Dz. U. 2019, poz. 299 ze zm.; dalej: "u.u.s.r.").
Powyższe decyzje zostały wydane w oparciu o następujące ustalenia:
Prezes KRUS decyzją z [...] października 2019 r. na podstawie art. 36 ust. 1 pkt 10 i art. 41a ust. 1 pkt 2 u.u.s.r. odmówił Skarżącemu umorzenia w/w kwoty. W uzasadnieniu podniósł m.in., iż decyzją z [...] października 2018 r. Placówka Terenowa w [...] ustaliła skarżącemu nadpłatę z tytułu nienależnie pobranego odszkodowania z tytułu wypadku przy pracy rolniczej z [...] sierpnia 2016 r. w kwocie [...] zł. w związku ze wstecznym wyłączeniem z ubezpieczenia społecznego rolników i zobowiązała skarżącego do jej zwrotu. Z konta ubezpieczeniowego skarżącego [...] października 2018 r. nastąpił zwrot nadpłaty składek w wysokości [...] zł. na poczet nienależnie pobranego jednorazowego odszkodowania z tytułu wypadku przy pracy rolniczej. Kwota nienależnie pobranego świadczenia zmniejszyła się na ten dzień i wynosiła [...] zł.
[...] listopada 2018 r. Skarżący wystąpił z wnioskiem o umorzenie ww. kwoty w związku z trudną sytuacją finansową rodziny oraz chorobą swoją i członków rodziny. Decyzją z [...] listopada 2018 r. Prezes KRUS odmówił umorzenia nienależnie pobranego jednorazowego odszkodowania z tytułu wypadku przy pracy rolniczej w kwocie jw. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z 8 maja 2019 r. w sprawie sygnatura akt VIII SA/Wa 38/19 uchylił zaskarżoną decyzję Prezesa KRUS.
Organ wskazał, że podczas przeprowadzonej [...] sierpnia 2019 r. wizytacji w gospodarstwie domowym Skarżącego ustalono, że Skarżący posiada grunty orne o pow. 0,64 ha fiz. tj. 0,3855 ha przel. oraz las 1,07 ha - (współwłasność), dom piętrowy z wygodami (warunki mieszkaniowe dobre), garaż, szopę na drewno, ciągnik, pług, brony kultywator, wóz do ciągnika. W gospodarstwie uprawiane są pszenżyto, ziemniaki i warzywa na własne potrzeby, hodowane są kury i kaczki. Skarżący podczas wizytacji ponownie zwrócił uwagę na własne problemy zdrowotne oraz małżonki i córki. Poinformował, że na wizyty lekarskie u chirurga naczyniowego i neurologa wydał ok. [...] zł. Załączył zaświadczenia lekarskie, orzeczenia o stopniu niepełnosprawności oraz karty leczenia z placówek medycznych. W związku z ponoszonymi z tego tytułu kosztami przedłożył paragony z apteki na zakupione leki dla rodziny od lutego do lipca 2019 r. na kwotę [...] zł. Organ wskazał, że szacunkowo ustalił wydatki stałe rodziny Skarżącego ponoszone miesięcznie na utrzymanie gospodarstwa domowego. Wskazał też, że na potwierdzenie ponoszonych wydatków związanych z kosztami utrzymania rodziny i zaspokajaniem potrzeb bytowych do akt sprawy dołączył dowody świadczące o ponoszonych wydatkach: wywóz nieczystości - [...] zł, (4 miesiące), ok. [...] zł na miesiąc; faktury za energię z PGE rozliczenie za okres 3.10.2018 r. do 3.04.2019 r. i prognozy do 5.08.2019 r. na łączna kwotę [...] zł; nakazy płatnicze: podatek rolny - marzec 2019 r. - [...] zł oraz [...] zł, faktura za węgiel kamienny (sierpień 2019 r.) - [...] zł; opłaty gospodarowanie odpadami - [...] zł; opłata za wodę - ok. [...] zł/ 3 miesiące, faktury PLAY z terminem płatności 24.06.2019 r. na kwotę [...] zł, z terminem płatności 22.07.2019 r. na kwotę [...] zł, z terminem płatności 24.06.2019 r. na kwotę [...] zł. Organ podał, że zgodnie z oświadczeniem skarżącego miesięczne wydatki na żywność w jego rodzinie wynoszą [...] zł, ale nie przedstawiono rachunków. Zdaniem organu w/w kwota może być zawyżona. Analizując miesięczne wydatki stałe dla rodziny Skarżącego wskazał, że wynoszą one ok. [...] zł miesięcznie.