Sprawa ze skargi na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w W. z [...] września 2020 r. nr [...] w przedmiocie odmowy zawieszenia postępowania
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Justyna Mazur (sprawozdawca), Sędziowie Sędzia WSA Iwona Szymanowicz - Nowak, Sędzia WSA Cezary Kosterna, , po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w Radomiu w trybie uproszczonym w dniu 21 stycznia 2021 r. sprawy ze skargi M. R. na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w W. z [...] września 2020 r. nr [...] w przedmiocie odmowy zawieszenia postępowania oddala skargę.

Uzasadnienie strona 1/6

Postanowieniem z [...] września 2020r. Dyrektor Izby Administracji Skarbowej w W. (dalej: "DIAS", "Dyrektor IAS" lub "organ odwoławczy"), w wyniku rozpatrzenia zażalenia M. R. (dalej: "skarżący", "strona", "podatnik") utrzymał w mocy postanowienie Naczelnika Urzędu Skarbowego w G. (dalej: "Naczelnik US" lub "organ I instancji") z [...] czerwca 2020 r. w przedmiocie odmowy zawieszenia postępowania podatkowego w podatku od towarów i usług za okresy od kwietnia do grudnia 2015r. Jako podstawę prawną swojego rozstrzygnięcia DIAS wskazał art. 233 § 1 pkt 1 w związku z art. 239 i art. 201 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (t.j. Dz. U. z 2020 r., poz. 1325, ze zm.; dalej: "Op", "Ordynacja podatkowa").

Powyższe postanowienia zostały wydane w następującym stanie faktycznym i prawnym:

Naczelnik US wszczął wobec skarżącego postępowanie podatkowe w przedmiocie podatku od towarów i usług za okresy od kwietnia do grudnia 2015 r.

W toku tego postępowania, pismem z [...] czerwca 2020 r. pełnomocnik skarżącego, wniósł o jego zawieszenie do czasu zakończenia postępowania odwoławczego i sądowoadministracyjnego od decyzji Naczelnika US z [...] stycznia 2020r. odmawiającej stwierdzenia nadpłaty w podatku od towarów i usług za październik 2017 r. w wysokości [...] zł.

Postanowieniem z [...] czerwca 2020 r. organ I instancji odmówił zawieszenia ww. postępowania podatkowego, uznając, że w sprawie nie wystąpiła żadna z przesłanek zawieszenia postępowania określona w art. 201 Op. Dodał, że postępowanie w sprawie odmowy stwierdzenia nadpłaty w podatku od towarów i usług za październik 2017 r. zakończone decyzją Naczelnika US z [...] stycznia 2020 r. jest odrębnym postępowaniem od postępowania w przedmiocie podatku od towarów i usług za okresy od kwietnia do grudnia 2015 r. i pozostaje bez wpływu na wynik tego postępowania.

W zażaleniu na to postanowienie, złożonym na podstawie art. 236 § 1 w zw.

z art. 201 § 1 pkt 2 Op, pełnomocnik skarżącego wniósł o jego uchylenie.

W uzasadnieniu zażalenia opisał przebieg postępowania podatkowego w przedmiocie odmowy stwierdzenia nadpłaty w podatku od towarów i usług za październik 2017 r., zakończonego powołaną wyżej decyzją z [...] stycznia 2020 r. oraz toczącego się postępowania w przedmiocie tego podatku za okresy od kwietnia do grudnia 2015 r.

Dyrektor IAS, wskazanym na wstępie i zaskarżonym w niniejszej sprawie postanowieniem, utrzymał w mocy rozstrzygnięcie organu I instancji.

Na wstępie uzasadnienia postanowienia przypomniał dotychczasowy przebieg postępowania w sprawie, po czym wskazał, że postępowanie podatkowe (administracyjne) to prawnie uregulowany ciąg czynności procesowych, podejmowanych przez organy podatkowe i zmierzających do rozstrzygnięcia i rozpoznania sprawy. Jednym z założeń postępowania podatkowego, wynikającym z zasady celowości, jest jego ciągły charakter, co oznacza, że powinno się ono toczyć bez przerwy, od momentu jego wszczęcia aż do załatwienia sprawy. Istnieją jednak takie sytuacje, w których z przyczyn faktycznych lub prawnych nie można w danym momencie kontynuować postępowania. Instytucja zawieszenia postępowania służy właśnie pogodzeniu zasady ciągłości postępowania z koniecznością czasowego zaniechania jego prowadzenia. Zasadą jednak pozostaje prowadzenie postępowania w sposób ciągły, umożliwiający sprawne i możliwie szybkie rozpoznanie sprawy - stąd też zawieszenie postępowania może mieć miejsce tylko w przypadkach określonych w przepisach prawa.

Strona 1/6