Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Iwona Owsińska - Gwiazda (sprawozdawca), Sędziowie Sędzia WSA Renata Nawrot, Sędzia WSA Iwona Szymanowicz - Nowak, Protokolant Specjalista Ilona Obara, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 20 kwietnia 2017 r. w Radomiu sprawy ze skargi E. B., I. D., J. B. i M. B. na decyzję Ministra Środowiska z dnia [...] lipca 2016 r. nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania administracyjnego 1) uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Ministra Środowiska z dnia [...] lutego 2016 r. nr [...]; 2) zasądza od Ministra Środowiska solidarnie na rzecz skarżących E. B., I. D., J. B. i M. B. kwotę [...] ([...]) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.
Minister Środowiska decyzją z dnia [...] lipca 2016 r. nr [...] po ponownym rozpatrzeniu sprawy, utrzymał w mocy decyzje własną z [...] lutego 2016 r., znak [...] umarzającą postępowanie z wniosku W. B.
o stwierdzenie nieważności zarządzenia Ministra Leśnictwa z dnia [...].06.1950 roku w sprawie ustanowienia przymusowego zarządu państwowego nad przedsiębiorstwem F. T., K. i P. C. W. B. i S-ki, spółka z o.o. w K. oraz orzeczenia Ministra Leśnictwa i Przemysłu Drzewnego z dnia [...] maja 1959 roku w sprawie stwierdzenia przejścia na własność Państwa ww. przedsiębiorstwa.
W uzasadnieniu organ przedstawił następująco stan sprawy:
Nacjonalizacja F. T., K. i P. C. W. B. i Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością w K. przebiegała dwu etapowo.
Na podstawie zarządzenia Ministra Leśnictwa z dnia 23 czerwca 1950 r. na podstawie art. 1 ust. 3 i art. 2 dekretu z dnia 16 grudnia 1918 r. w przedmiocie przymusowego zarządu państwowego z dniem 24 czerwca 1950 r. został ustanowiony przymusowy zarząd państwowy nad przedsiębiorstwem F. T., K.
i P. C. W. B. i Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością w K.. Zgodnie z art. 3 wyżej powołanego dekretu, do każdego majątku, nad którym ustanowiony został zarząd państwowy właściwy minister mianował zarządcę państwowego. Postanowieniem z [...] czerwca 1951 r. Sąd Powiatowy w R. Wydział Rejestru Handlowego wpisał do rejestru handlowego ustanowienie przymusowego zarządu państwowego nad ww. przedsiębiorstwem oraz zarządcę przymusowego w osobie J. K.. Zgodnie z art. 6 powołanego dekretu, zarządca państwowy zarządzał powierzonym mu majątkiem lub przedsiębiorstwem i był wyłącznie upoważniony do wykonywania czynności prawnych dotyczących tego zarządu.
W dniu 30 maja 1959 r. Minister Leśnictwa i Przemysłu Drzewnego na podstawie art. 2 i art. 9 ust. 2 ustawy z dnia 25 lutego 1958 r. o uregulowaniu stanu prawnego mienia pozostającego pod zarządem państwowym (Dz. U. Nr U poz. 37) wydał orzeczenie: znak [...] o przejściu na własność państwa F. T., K. i P. C. W. B. i Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością w K.. Zgodnie z art. 2 powołanej wyżej ustawy, przedsiębiorstwa pozostające w dniu wejścia w życie niniejszej ustawy pod zarządem państwowym ustanowionym na podstawie dekretu z dnia 16 grudnia 1918 r.
w przedmiocie przymusowego zarządu państwowego przechodziły na własność państwa z mocy prawa, chyba że następował ich zwrot w trybie określonym niniejszą ustawą. Następnie w dniu 19 marca 1960 r. Sąd Powiatowy w R. - Wydział Rejestru Handlowego po rozpoznaniu wniosku zarządcy przymusowego o wykreślenie z rejestru handlowego wobec przejęcia przez państwo powyższego przedsiębiorstwa, wydał postanowienie o wykreśleniu z rejestru handlowego F. T., K. i P. C. W. B. i S. z ograniczoną odpowiedzialnością w K..
Wnioskiem z dnia 5 czerwca 1990 r. W. B. będący spadkobiercą W. B., posiadającego [...] % udziałów w spółce pod nazwą F. T., K. i P. C. W. B. i Spółka z o.o. w K., wystąpił do Ministra Ochrony Środowiska Zasobów Naturalnych i Leśnictwa o stwierdzenie nieważności: