Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Sławomir Fularski Sędziowie Sędzia WSA Artur Kot Sędzia WSA Leszek Kobylski (sprawozdawca) po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w Radomiu w trybie uproszczonym w dniu 22 listopada 2018 r. sprawy ze skargi J.W. na postanowienie Ministra Sprawiedliwości z dnia [...] kwietnia 2018 r. znak: [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania oddala skargę.
Postanowieniem z [...] kwietnia 2018 r. znak: [...] Minister Sprawiedliwości (dalej: "Minister", "organ odwoławczy"), działając na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 w związku z art. 141 § 1, art. 144 i art. 61a § 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (j.t. Dz. U. z 2018 r. poz. 2096; dalej: k.p.a.) oraz art. 23 ust. 1 ustawy z dnia 23 stycznia 2009 r. o Krajowej Szkole Sądownictwa i Prokuratury (Dz. U. z 2017 r. poz. 146 i poz. 1139; dalej: u.k.s.s.p.) w zw. z art. 17 ustawy z dnia 11 maja 2017 r. o zmianie ustawy o Krajowej Szkole Sądownictwa i Prokuratury, ustawy - Prawo o ustroju sądów powszechnych oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. z 2017 r. poz. 1139; dalej: nowelizacja) po rozpoznaniu zażalenia J. W. (dalej: "skarżący") na postanowienie Dyrektora Krajowej Szkoły Sądownictwa i Prokuratury (dalej: "Dyrektor", "organ I instancji") z dnia [...] stycznia 2018 r., [...], w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania administracyjnego w sprawie wniosku z dnia [...] stycznia 2018 r. o przyjęcie na aplikację sędziowską, a w przypadku braku takiej możliwości na aplikację prokuratorską - orzekł o utrzymaniu w mocy zaskarżonego postanowienia.
Do wydania zaskarżonego postanowienia doszło w następujących okolicznościach:
W dniu [...] marca 2017 r. Minister Sprawiedliwości zarządził nabór na aplikację sędziowską i aplikację prokuratorską (Dz. Urz. Min. Sprawiedl. z 2017 r. poz. 123).
W dniu 12 września 2017 r. do Krajowej Szkoły Sądownictwa i Prokuratury wpłynęło zgłoszenie J. W. do konkursu na aplikację sędziowską i aplikację prokuratorską. Kandydat nie dołączył do zgłoszenia zaświadczeń: j lekarskiego oraz psychologicznego stwierdzających, że jest zdolny ze względu na stan zdrowia do wykonywania obowiązków aplikanta aplikacji sędziowskiej lub aplikacji prokuratorskiej.
Pismem z dnia 14 września 2017 r. sekretarz komisji konkursowej wezwał ww. do usunięcia wskazanego braku w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem pozostawienia zgłoszenia bez dalszego biegu.
J. W. nie uzupełnił braków formalnych zgłoszenia do konkursu na aplikację sędziowską i aplikację prokuratorską. Przewodniczący komisji konkursowej pismem z dnia [...] października 2017 r. poinformował kandydata o pozostawieniu złożonego przez niego zgłoszenia bez dalszego biegu. Z uwagi na powyższe ww. nie został umieszczony na liście kandydatów zakwalifikowanych do udziału w konkursie na aplikację sędziowską i aplikację prokuratorską w 2017 r.
W dniach 9 listopada 2017 r. i 8 grudnia 2017 r. skarżący stawił się w miejscu przeprowadzania każdego z dwóch etapów konkursu na aplikację sędziowską i aplikację prokuratorską, wyrażając wolę przystąpienia zarówno do testu konkursowego, jak i pracy pisemnej. Każdorazowo przewodniczący komisji konkursowej poinformował kandydata o niemożności dopuszczenia go do egzaminu konkursowego.
W dniu 9 stycznia 2018 r. komisja konkursowa ogłosiła listę kwalifikacyjną kandydatów na aplikantów IX rocznika aplikacji sędziowskiej i IX rocznika aplikacji prokuratorskiej, na której J. W. nie został umieszczony.