Sprawa ze skargi na decyzję Marszałka Województwa [...] w przedmiocie stwierdzenia nieważności uchwały
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Marek Wroczyński, Sędziowie Sędzia WSA Włodzimierz Kowalczyk, Sędzia WSA Leszek Kobylski /sprawozdawca/, Protokolant Aleksandra Borkowska, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 19 listopada 2009 r. sprawy ze skargi Rejonowego Związku Spółek Wodnych w P. na decyzję Marszałka Województwa [...] z dnia [...] czerwca 2009 r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia nieważności uchwały oddala skargę.

Inne orzeczenia o symbolu:
6093 Spółki wodne i związki wałowe
Inne orzeczenia z hasłem:
Egzekucyjne postępowanie
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie
Inne orzeczenia ze skargą na:
Marszałek Województwa
Uzasadnienie strona 1/3

Zarząd Rejonowego Związku Spółek Wodnych w P. uchwałą nr [...] z dnia [...] marca 2009r. powierzył egzekucję składek członkowskich na rzecz gminnych spółek wodnych zrzeszonych w/wym. Związku, firmie windykacyjnej. Do wyboru firmy windykacyjnej i podpisania stosownej umowy, wspomnianą uchwałą zarząd upoważnił dyrektora biura związku.

Decyzja nr [...] z dnia 28 kwietnia 2009r., działający z upoważnienia Marszałka Województwa [...] Dyrektor Wojewódzkiego Zarządu Melioracji i Urządzeń Wodnych stwierdził nieważność powyższej uchwały.

W uzasadnieniu wydanej decyzji organ podniósł, że przepisy ustawy z dnia 18 lipca 2001r. Prawo wodne w oparciu o które działalność prowadzi Rejonowy Związek Spółek Wodnych w P. stanowią, że do egzekucji składek i świadczeń na rzecz spółek wodnych stosuje się odpowiednio przepisy o egzekucji należności podatkowych. Zatem to egzekucja administracyjna a nie windykacyjna poprzez firmę windykacyjną jest właściwa do egzekwowania należności na rzecz związku spółek wodnych. W związku z powyższym, podjęta uchwała jako sprzeczna z przepisami ustawy Prawo wodne, jest nieważna.

Środek odwoławczy wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy złożył do organu Dyrektora Wojewódzkiego Zarządu Melioracji i Urządzeń Wodnych Rejonowy Związek Spółek Wodnych w P.

W jego uzasadnieniu związek podniósł, że przesłanką do podjęcia wspomnianej uchwały było pismo interpretacyjne Ministra Finansów z którego wynikało, że obowiązujące przepisy nie stanowią wystarczającej podstawy do prowadzenia egzekucji należności na rzecz spółek wodnych. W jego treści Minister Finansów powołał się na postanowienie Sądu Najwyższego z dnia 11 sierpnia 2004r. sygn. akt II CK 481/03 w którym Sąd uznał, że przewidziana w art.170 ustawy Prawo wodne składka członkowska ma charakter świadczenia cywilnoprawnego i poddanie jej egzekucji administracyjnej nie pozbawia jej tego charakteru. Kierując się wskazaniami wynikającymi ze wspomnianego pisma instrukcyjnego, urzędy skarbowe zaczęły odmawiać przyjmowania tytułów wykonawczych od spółek wodnych.

Ze względu na brak możliwości realizacji egzekucji w trybie przewidzianym w art.170 ust.5 ustawy Prawo wodne i mając na względzie potrzebę zapewnienia ciągłości finansowej działalności związku w której składki członkowskie są podstawowym przychodem, związek podjął zakwestionowaną uchwałę, działając w przeświadczeniu, że dopuszczalna jest egzekucja składek w formie windykacji przez firmę windykacyjną.

Decyzją nr [...] z dnia [...] czerwca 2009r., po ponownym rozpatrzeniu sprawy, Marszałek Województwa [...] w imieniu którego działał na podstawie stosownego upoważnienia Dyrektor Wojewódzkiego Związku Melioracji i Urządzeń Wodnych, utrzymał w mocy zaskarżona decyzję.

W uzasadnieniu podjętego rozstrzygnięcia organ podniósł, że zarzuty podniesione przez związek spółek wodnych nie mogą być uznane za zasadne gdyż, z przepisów ustawy Prawo wodne jak i opartego na niej statutu związku jednoznacznie wynika, że do egzekucji składek i świadczeń na rzecz spółek wodnych stosuje się odpowiednio przepisy o egzekucji należności podatkowych. Takiego stanu prawnego nie zmienia przywołane w odwołaniu pismo Ministra Finansów, które jest tylko interpretacja przepisów a nie obowiązującym prawem. Mając powyższe na względzie organ ocenił, że podjęta uchwała jest sprzeczna z obowiązującymi regulacjami prawnymi i stwierdził jej nieważność.

Strona 1/3
Inne orzeczenia o symbolu:
6093 Spółki wodne i związki wałowe
Inne orzeczenia z hasłem:
Egzekucyjne postępowanie
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie
Inne orzeczenia ze skargą na:
Marszałek Województwa