Sprawa ze skargi J. K. na czynność Starosty Powiatu [...] w przedmiocie odmowy zwrotu opłaty za wydanie karty pojazdu
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Renata Nawrot, Sędziowie Sędzia WSA Artur Kot, Sędzia WSA Iwona Szymanowicz- Nowak (sprawozdawca), Protokolant Sekretarz sądowy Karolina Kaca, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 8 lutego 2018 r. w Radomiu sprawy ze skargi J. K. na czynność Starosty Powiatu [...] z dnia [...] maja 2017 r. nr [...] w przedmiocie odmowy zwrotu opłaty za wydanie karty pojazdu 1. stwierdza bezskuteczność zaskarżonej czynności Starosty Powiatu [...]; 2. zasądza od Starosty Powiatu [...] na rzecz skarżącego J.K. kwotę [...] ([...]) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Inne orzeczenia o symbolu:
6032 Inne z zakresu prawa o ruchu drogowym
Inne orzeczenia z hasłem:
Ruch drogowy
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie
Inne orzeczenia ze skargą na:
Starosta
Uzasadnienie strona 1/8

Przedmiotem rozpoznania w niniejszej sprawie jest skarga J. K. na czynność Starosty Powiatowego w K. w przedmiocie odmowy zwrotu opłaty za wydanie karty pojazdu.

Skarga została złożona w następującym stanie faktycznym sprawy:

W dniu 27 kwietnia 2017 r. (data wpływu do organu) J. K. (dalej: skarżący, wnioskodawca) wystąpił do Starosty Powiatowego w K. (dalej: Starosta, organ) z wnioskiem o zwrot kwoty 425 zł tytułem opłaty za wydanie karty pojazdu nr [...] dla pojazdu marki Opel [...] o numerze rejestracyjnym [...].

W odpowiedzi na złożony wniosek organ w piśmie znak: [...] z dnia [...] maja 2017 r. wskazał, że w wyniku rejestracji przedmiotowego pojazdu w dniu 31 grudnia 2004 r. skarżącemu została wydana karta pojazdu oraz pobrana opłata za jej wydanie. Opłata za wydanie karty pojazdu określona została zgodnie z obowiązującymi w tym zakresie przepisami - § 1 ust. 1 rozporządzenia Ministra Infrastruktury z dnia 28 lipca 2003 r. w sprawie wysokości opłat za kartę pojazdu (Dz. U. z 2003 r. Nr 137, poz. 1310, zwanego dalej: rozporządzeniem z 2003 r.). Ww. przepis utracił moc obowiązującą z dniem 1 maja 2006 r. na podstawie wyroku Trybunału Konstytucyjnego (dalej: TK) z 17 stycznia 2006 r., sygn. akt U 6/040 (Dz. U. z 2006 r. Nr 15, poz. 119), zatem już po dacie rejestracji. Poza tym roszczenie o zwrot spornej opłaty przedawniło się po upływie 10 lat od daty wniesienia opłaty, co miało miejsce 31 grudnia 2014 r.

Pismem z 22 maja 2017 r. (data wpływu do organu) skarżący wezwał organ do usunięcia naruszenia prawa, polegającego na odmowie zwrotu części opłaty za wydanie karty pojazdu, powołując się na wyrok TK z 17 stycznia 2006 r., który orzekł o niezgodności § 1 ust. 1 rozporządzenia z 2003 r. z art. 77 ust. 4 pkt 2 i ust. 5 ustawy z dnia 20 czerwca 1997 r. Prawo o ruchu drogowym (Dz. U. z 2017 r. poz. 1260, zwanej dalej: p.r.d.) oraz art. 92 ust. 1 i art. 217 ustawy z dnia 2 kwietnia 1997 r. Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej (Dz. U. z 1997 r. Nr 78, poz. 483, zwana dalej: Konstytucja RP). Wskazał nadto na postanowienie Trybunału Sprawiedliwości z 10 grudnia 2007 r. w sprawie C-134/07 (Dz.U.UE.C.2008/64/15/1) stwierdzające, że opłata za wydanie kart pojazdu w kwocie przewyższającej 75 zł jest niezgodna z art. 90 akapit pierwszy Traktatu Ustanawiającego Wspólnotę Europejską (dalej: TWE, obecnie art. 110 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej).

Odpowiadając na powyższe wezwanie, Starosta w piśmie z 23 maja 2017 r. ponownie nie znalazł podstaw do uwzględnienia wniosku i odmówił zwrotu żądanej należności.

W skardze złożonej do sądu administracyjnego na czynność Starosty, polegającą na odmowie zwrotu części opłaty za wydanie karty pojazdu, skarżący, działający przez profesjonalnego pełnomocnika, wniósł o uchylenie zaskarżonego aktu oraz uznanie obowiązku organu do dokonania na rzecz wnioskodawcy zwrotu kwoty 425 zł, stanowiącej cześć opłaty za wydanie karty pojazdu ponad kwotę wynikającą z art. 77 ust. 3 w związku z ust. 4 i ust. 5 p.r.d. oraz o zasądzenie zwrotu kosztów postępowania. Zaskarżonej czynności zarzucił naruszenie przepisów procesowych oraz prawa materialnego, tj.:

Strona 1/8
Inne orzeczenia o symbolu:
6032 Inne z zakresu prawa o ruchu drogowym
Inne orzeczenia z hasłem:
Ruch drogowy
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie
Inne orzeczenia ze skargą na:
Starosta