Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Artur Kot, Sędziowie Sędzia WSA Justyna Mazur (sprawozdawca), Sędzia WSA Marek Wroczyński, Protokolant Starszy referent Magdalena Krawczyk, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 13 września 2018 r. w Radomiu sprawy ze skargi P. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w R. z dnia [...] marca 2018 r. nr [...] w przedmiocie odmowy umorzenia zaległego podatku od środków transportu uchyla zaskarżoną decyzję.
Decyzją z [...] marca 2018 r., działając na podstawie art. 233 § 1 pkt 1 oraz art. 67a § 1 pkt 3 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa (Dz. U.
z 2017r., poz. 201 ze zm.; dalej: "Op", "Ordynacja podatkowa"), po rozpatrzeniu odwołania P. S. (dalej: "skarżący", "strona", "podatnik"), Samorządowe Kolegium Odwoławcze w R. (dalej: "SKO", "Kolegium" lub "organ odwoławczy") utrzymało w mocy decyzję Prezydenta Miasta R. (dalej: "organ I instancji") z [...] stycznia 2018 r. Przedmiotem tych decyzji była odmowa umorzenia zaległości w podatku od środków transportowych za lata 2014 - 2015 w kwocie [...] zł wraz z odsetkami za zwłokę.
Decyzje zapadły w następującym stanie faktycznym i prawnym:
Pismami z [...] listopada 2017 r. (data wpływu) skarżący wystąpił o umorzenie zaległego podatku od środków transportowych za lata 2014 - 2015 za samochód ciężarowy [...] o wskazanym nr rejestracyjnym wraz z odsetkami. Podał, że w kwietniu 2013r. utracił władztwo nad samochodem z powodu kradzieży na terenie S.. Zgłosił kradzież, ale postępowanie wszczęte przez policję w S. nie doprowadziło do odzyskania pojazdu. Postępowanie zostało zawieszone z powodu niewykrycia sprawcy.
Decyzją z [...] stycznia 2018r. organ I instancji nie uwzględnił wniosku skarżącego i na podstawie art. 67a § 1 pkt 3 Op odmówił skarżącemu umorzenia zaległego podatku od środków transportowych za lata 2014 - 2015 w kwocie [...] zł wraz z należnymi odsetkami za zwłokę.
W uzasadnieniu powyższej decyzji organ I instancji podniósł, iż na dzień złożenia wniosku na koncie podatnika widniała zaległość za lata 2014 - 2015 w kwocie [...] zł oraz odsetki za zwłokę w kwocie [...] zł. Dokonując analizy sytuacji rodzinnej i majątkowej skarżącego powołał, że gospodarstwo domowe podatnika składa się z 5 osób. Skarżący z tytułu wynagrodzenia za pracę (umowa na czas nieokreślony) pobiera wynagrodzenie miesięczne w kwocie [...] zł netto ([...] zł brutto). Żona jest zarejestrowana jako bezrobotna bez prawa do zasiłku. Pobiera alimenty na dwoje dzieci w wysokości [...] zł miesięcznie. Na utrzymaniu małżonków pozostaje troje dzieci. Skarżący płaci alimenty w wysokości [...] zł miesięcznie na córkę z pierwszego małżeństwa. Podatnik wraz z rodziną mieszka w lokalu mieszkalnym, którego średnie koszty utrzymania określa na kwotę ok. [...] zł. Około [...] zł miesięcznie przeznacza na leki. Organ I instancji stwierdził następnie, że nie kwestionuje faktu kradzieży pojazdu skarżącego. Jednak okoliczność ta nie stanowi w jego ocenie podstawy do zastosowania wnioskowanej ulgi. Dodał, że stojąc na straży terminowych wpływów budżetowych, wydając decyzję uznaniową musi uwzględniać nie tylko interes strony, ale również interes publiczny, który nie jest tożsamy z interesem wnioskodawcy. Organ uznał w konsekwencji, że aktualna sytuacja finansowa podatnika nie ma charakteru wyjątkowego. Skarżący osiąga regularne dochody, które pozwalają w jego ocenie na zaspokojenie bieżących kosztów utrzymania. Zgodnie z art. 84 Konstytucji RP każdy jest obowiązany do ponoszenia ciężarów i świadczeń publicznych, w tym podatków, określonych w ustawie. Organ I instancji nie dopatrzył się zatem istnienia po stronie skarżącego zarówno ważnego interesu podatnika, jak i interesu publicznego.