Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Artur Kot, Sędziowie Sędzia WSA Iwona Owsińska - Gwiazda, Sędzia WSA Sławomir Fularski (sprawozdawca), Protokolant Referent Justyna Kapusta, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 24 lipca 2013 r. sprawy ze skargi D. G. na orzeczenie Centralnej Komisji Lekarskiej Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego z dnia [...] stycznia 2013 r. nr [...] w przedmiocie orzeczenia w sprawie zdolności do służby w ABW oddala skargę.
Orzeczeniem Regionalnej Komisji Lekarskiej Nr [...] Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego (ABW) w W. z dnia [...] października 2012 r. nr [...] uznano D. G.- funkcjonariusza ABW za zdolną do służby w ABW stwierdzając stopień zdolności do służby kat. "B".
Jak wynika z uzasadnienia tego orzeczenia Komisja stwierdzoną u ww. kategorię zdolność do służby "B" ustaliła na podstawie dokumentacji medycznej, badań własnych i konsultacji specjalistycznych, jednocześnie wskazując przeciwwskazanie do służby nadmiernie stresującej i nadmiernie obciążającej układ ruchu.
Badana wniosła odwołanie od powyższego orzeczenia wnosząc o jego zmianę i uznanie, że schorzenia, które posiada stanowią o jej niezdolności do służby. Orzeczeniu zarzuciła błąd w zakresie oceny jej stanu zdrowia i naruszenie przepisów wykonawczych określających schorzenia zawodowe. Podniosła, że cierpi na chorobę tzw. zespół [...], ma [...],[...],[...] oraz [...]. Zespół [...] jest zaś uznawany za przewlekłą chorobę zawodową na gruncie rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 30 lipca 2002 r. w sprawie wykazu chorób zawodowych, szczegółowych zasad postępowania w sprawach zgłaszania podejrzenia, rozpoznawania i stwierdzania chorób zawodowych oraz podmiotów właściwych w tych sprawach (Dz. U. z 2002 r., Nr 132, poz. 1115).
Centralna Komisja Lekarska ABW, po zapoznaniu się ze zgromadzoną dokumentacją orzeczniczą, odwołaniem funkcjonariusza, oraz po przeprowadzeniu dodatkowych konsultacji specjalistycznych w dniach [...] i [...] stycznia 2013 r., orzeczeniem z dnia [...] stycznia 2013 r. utrzymała zaskarżone rozstrzygnięcie w mocy. Jako podstawę prawną orzeczenia Centralna Komisja Lekarska ABW powołała § 23 ust. 1 pkt 1 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 15 kwietnia 2003 r.
w sprawie oceny zdolności fizycznej i psychicznej do służby w ABW (Dz. U. z 2003 r., Nr 88, poz. 809 ze zm., dalej jako "rozporządzenie Prezesa RM z dnia 15 kwietnia 2003 r.").
Orzeczenie Centralnej Komisji Lekarskiej ABW (dalej także jako "CKL ABW") z dnia [...] stycznia 2013 r. stało się przedmiotem skargi wniesionej przez
D. G., reprezentowanej przez adwokata, do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie. Pełnomocnik skarżącej wniósł o uchylenie ww. orzeczenia w części dotyczącej ustalenia kategorii zdolności do służby oraz zasądzenie na rzecz strony kosztów postępowania. Podniósł zarzuty naruszenia: art. 77 § 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (tj. Dz. U. z 2000 r. Nr 98, poz. 1071 ze zm., dalej jako K.p.a.) i § 22 rozporządzenia Prezesa RM z dnia 15 kwietnia 2003 r. oraz błąd w zakresie ustalenia stanu faktycznego - stanu zdrowia skarżącej dla ustalenia kategorii niezdolności do służby, niewyjaśnienie stanu zdrowia skarżącej poprzez brak przeprowadzenia szczegółowych badań lekarskich i pominięcie przez CKL ABW dowodów w zakresie podnoszonego przez skarżącą zespołu [...]. Powyższe zdaniem pełnomocnika skarżącej wpływa na ustalenie stopnia upośledzenia sprawności ustroju, czyli bezspornego stwierdzenia, czy schorzenie to wyczerpuje zapisy § 57 pkt 2 działu XVII - układ nerwowy - załącznika nr 3 do rozporządzenia Prezesa RM z 15 kwietnia 2003 r.