Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Marek Wroczyński /sprawozdawca/, Sędziowie Sędzia WSA Artur Kot, Sędzia WSA Sławomir Fularski, Protokolant Starszy sekretarz sądowy Aleksandra Borkowska, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 6 lipca 2011 r. sprawy ze skargi M. S. na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] stycznia 2011 r. nr [...] w przedmiocie zajęcia działki w celu wykonania robót budowlanych oddala skargę.
Decyzją z dnia [...] stycznia 2011 roku, nr [...] Wojewoda [...] biorąc za podstawę art. 138 § 1 pkt ustawy z 14 czerwca 1960 roku Kodeks postępowania administracyjnego (DZ.U z 2000 roku, nr 98, poz.1071 ze zm. dalej jako k.p.a.) w związku z art. 82 ust.3 ustawy z dnia 7 lipca 1994 roku prawo budowlane (DZ.U z 2006 roku, nr 156, poz. 1118 ze zm. dalej jako prawo budowlane) po rozpatrzeniu odwołania M. S. od decyzji nr [...] wydanej przez Starostę G. orzekającej o konieczności wejścia na teren nieruchomości, na działkę stanowiącą własność M. S. o numerze ewidencyjnym [...] w P. gmina G. na odcinku o długości [...] metrów i szerokości [...] metra po trasie linii telekomunikacyjnej, na okres dwóch dni celem wykonania przez [...] wymiany kabla przebiegającego przez w/w działkę i w związku z wyrokiem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie - VIII Wydział Zamiejscowy w Radomiu z dnia 15 września 2010 roku, sygnatura akt VIII SA/Wa 310/10 - utrzymał w mocy zaskarżoną decyzję.
Podstawą wydania decyzji były następujące ustalenia faktyczne i ocena prawna.
Decyzją z dnia [...] stycznia 2010 roku Starosta G. orzekł o konieczności wejścia na teren nieruchomości, na działkę stanowiącą własność M. S. o nr ewidencyjnym [...], położoną w P. gmina G. na odcinku o długości [...] metrów i szerokości [...] metra po trasie linii komunikacyjnej, na okres dwóch dni celem wykonania odcinka kabla przebiegającego przez w/w działkę.
Dnia [...] lutego 2010 roku od tej decyzji odwołała się M. S..
Decyzją z dnia [...] marca 2010 roku Wojewoda [...] uchylił zaskarżoną decyzję w całości i umorzył postępowania organu I Instancji.
W związku z wniesioną skargą [...] SA Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z dnia 15 września 2010 roku uchylił zaskarżoną decyzję.
Dokonując oceny prawnej organ podnosił i wskazywał, że art. 47 ust.1 i 2 ustawy prawo budowlane stanowi, że jeżeli do wykonania prac przygotowawczych lub robót budowlanych jest niezbędne wejście do sąsiedniego budynku, lokalu lub na teren sąsiedniej nieruchomości, inwestor jest zobowiązany przed rozpoczęciem robót uzyskać zgodę właściciela sąsiedniej nieruchomości, budynku lub lokalu (najemcy) na wejście oraz uzgodnić z nim przewidywany sposób, zakres i terminy korzystania z tych obiektów, a także ewentualną rekompensatę z tego tytułu.
Natomiast w razie nieuzgodnienia warunków, o których mowa w art. 47 ust.1 prawa budowlanego, właściwy organ na wniosek inwestora - w terminie 14 dni od dnia złożenia wniosku rozstrzyga, w drodze decyzji, o niezbędności wejścia do sąsiedniego budynku, lokalu lub na teren sąsiedniej nieruchomości. W przypadku uznania zasadności wniosku inwestora, właściwy organ określa jednocześnie granice niezbędnej potrzeby oraz warunki korzystania z sąsiedniego budynku, lokalu lub nieruchomości.