Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Marek Wroczyński, Sędziowie Sędzia WSA Justyna Mazur (sprawozdawca), Sędzia WSA Renata Nawrot, , po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 26 listopada 2020 r. w Radomiu sprawy ze skargi J. K. na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w [...] z dnia [...]marca 2020 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji w przedmiocie określenia zobowiązania w podatku akcyzowym za miesiąc marzec 2004 r. oddala skargę.
Decyzją z [...] marca 2020 r., po rozpatrzeniu odwołania J. K. (dalej: "skarżący", "strona", "podatnik"), Dyrektor Izby Administracji Skarbowej w [...] (dalej: "organ odwoławczy" lub "Dyrektor IAS") utrzymał w mocy decyzję własną z [...] grudnia 2019 r. o odmowie wszczęcia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji ostatecznej Dyrektora Izby Celnej w [...] (dalej: "Dyrektor IC") nr [...] z [...] maja 2012 r. w przedmiocie określenia zobowiązania podatkowego w podatku akcyzowym za okres rozliczeniowy marzec 2004r. Jako podstawę rozstrzygnięcia organ odwoławczy powołał art. 233 § 1 pkt 1 w związku z art. 221 i art. 249 § 1 pkt 1 i pkt 2 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2019 r., poz. 900 ze zm.; dalej: "Op", "Ordynacja podatkowa").
Powyższe decyzje zostały wydane w następującym stanie faktycznym i prawnym:
Decyzją z [...] maja 2012r. nr [...]Dyrektor IC uchylił w całości decyzję Naczelnika Urzędu Celnego w [...] z [...] grudnia 2009 r. określającą skarżącemu, prowadzącemu działalność pod nazwą Centrum Ogrodniczo-Przemysłowe [...]J. K. zobowiązanie w podatku akcyzowym za marzec 2004 r. w kwocie [...]zł i określił wysokość tego zobowiązania w kwocie [...]zł. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie (dalej: "Sąd" lub "WSA") wyrokiem z 12 grudnia 2012 r., sygn. akt VIII SA/Wa 656/12, oddalił skargę podatnika, a Naczelny Sąd Administracyjny, wyrokiem z 23 września 2014 r., sygn. akt I GSK 554/13, oddalił skargę kasacyjną podatnika od ww. wyroku WSA.
W dniu [...]listopada 2019 r. do Dyrektora IAS, za pośrednictwem elektronicznej platformy e-PUAP wpłynął wniosek podatnika z [...] listopada 2019 r. o stwierdzenie nieważności decyzji Dyrektora IC z [...] maja 2012 r. na podstawie art. 247 § 1 pkt 3 Op, tj. z powodu rażącego naruszenia prawa, polegającego na błędnym określeniu wysokości zobowiązania z uwagi na to, że podczas wydawania decyzji wymiarowej organ podatkowy nie wziął pod uwagę, iż w cenie zakupionego przez stronę oleju opałowego został zawarty uiszczony podatek akcyzowy, który powinien zostać odliczony od podatku określonego na mocy decyzji. Skarżący wskazał, iż wynika to z obowiązującej w badanym okresie umowy z dostawcą oleju opałowego [...]S.A. z [...] lutego 2003 r., zgodnie z którą [...] S.A. jako producent oleju opałowego [...] zobowiązany był uiścić należną akcyzę. Zwolnienie z podatku akcyzowego obejmowało sprzedawców wyrobów akcyzowych, natomiast [...] S.A. w przedmiotowej transakcji występował jako producent wyrobu. Niezależnie od zachowania [...] S.A. z mocy prawa w cenie została uwzględniona akcyza, która obciążała sprzedaż towaru na rzecz podatnika. Zdaniem strony, powyższa okoliczność, tj. uiszczenie podatku akcyzowego, który powinien zostać odliczony od podatku określonego na mocy decyzji, ma kluczowe znaczenie w sprawie, ponieważ wynika z nich, że zobowiązanie podatkowe określone na mocy decyzji zostało zawyżone ze względu na nieuwzględnienie przysługującego podatnikowi odliczenia podatku akcyzowego zawartego w cenie nabytego oleju opałowego (§ 14 ust. 2 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 23 grudnia 2003 r. w sprawie podatku akcyzowego). Zdaniem podatnika, bezspornym jest fakt, że treść oraz uzasadnienie wydanej decyzji powinno kształtować się inaczej, ponieważ okoliczność uwzględnienia akcyzy w cenie nabytego oleju opałowego ma bezpośredni wpływ na wysokość zobowiązania strony i zasadne jest przyjęcie, że decyzja została wydana z naruszeniem prawa. Zasadne jest zatem jej usunięcie z obrotu prawnego.