Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Justyna Mazur Sędziowie Sędzia WSA Sławomir Fularski (sprawozdawca) Sędzia WSA Artur Kot Protokolant Specjalista Ilona Obara po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 13 maja 2015 r. sprawy ze skargi M. A. na postanowienie Komisarza Wyborczego w [...] z dnia [...]grudnia 2014 r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia wygaśnięcia mandatu radnego oddala skargę.
Postanowieniem z dnia [...] grudnia 2014 r., nr [...], Komisarz Wyborczy w R. (dalej także jako "organ"), działając na podstawie art. 383 § 1 pkt oraz § 2a ustawy z dnia 5 stycznia 2011 r. Kodeks wyborczy (Dz. U. z 2011 r., Nr 21, poz. 112 ze zm., dalej jako "ustawa Kodeks wyborczy") stwierdził wygaśnięcie mandatu radnego M.A. w okręgu wyborczym nr [...] wskutek nieposiadania prawa wybieralności w dniu wyborów przeprowadzonych [...] listopada 2014 r. Postanowienie o wygaśnięciu mandatu radnego przesyła się zainteresowanemu, Wojewodzie [...] oraz przewodniczącemu Rady Miejskiej w I. (§ 2). Postanowienie wchodzi w życie z dniem podjęcia i podlega ogłoszeniu w dzienniku Urzędowym Województwa [...] oraz podaniu do publicznej wiadomości w Biuletynie Informacji Publicznej (§3).
Skargę na powyższe postanowienie do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie wniósł M.A. (dalej jako "skarżący") wnosząc o jego uchylenie i przywrócenie mu mandatu radnego Rady Miejskiej w I..
W uzasadnieniu skargi skarżący przyznał, że w dniu [...] czerwca 2011 r. wyrokiem Sądu Rejonowego w L., sygn. akt [...] był karany i został skazany na karę [...] roku pozbawienia wolności z warunkowym zawieszeniem jej wykonania na okres próby [...] lat. Zgodnie z wyrokiem ww. sądu naprawił szkodę i od dnia wykonywania kary nie naruszył porządku prawnego. Przed wyborami otrzymał w sądzie informację, że skoro nie odbywał kary pozbawienia wolności, to może startować w wyborach, jak również wystąpić z wnioskiem o zatarcie skazania. W związku z powyższym, w dniu [...] grudnia 2014 r. złożył wniosek o zatarcie skazania. W ocenie skarżącego pozbawienie go mandatu radnego jest dla niego krzywdzące, bowiem otrzymał dwukrotnie więcej głosów niż dwaj pozostali kandydaci razem.
W odpowiedzi na skargę organ wyjaśnił, że wobec oświadczenia o posiadaniu biernego prawa wyborczego skarżący był kandydatem na radnego do Rady Miejskiej w I., a w dniu [...] listopada 2014 r. został wybrany do ww. rady. Po otrzymaniu informacji telefonicznej, że skarżący jest osobą karaną, Komisarz Wyborczy w R. wystąpił do Ministerstwa Sprawiedliwości Biura Informacyjnego Krajowego Rejestru Karnego o udzielenie informacji o osobie. W odpowiedzi otrzymał informację, że skarżący widnieje w kartotece karnej, a więc w swoim oświadczeniu o posiadaniu biernego prawa wyborczego podał nieprawdę. Z zakresu danych informacji o osobie z Krajowego Rejestru Karnego wynikało, że skarżący w dniu wyborów nie posiadał biernego prawa wyborczego (art. 11 § 2 pkt 1 ustawy Kodeks wyborczy), zatem wydanie zaskarżonego postanowienia stało się konieczne.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył co następuje:
Skarga nie zasługuje na uwzględnienie, bowiem zaskarżone postanowienie jest zgodne z prawem.
Przedmiotem sporu w niniejszej sprawie jest zasadność postanowienia wydanego przez komisarza wyborczego stwierdzającego wygaśnięcie skarżącemu mandatu radnego wskutek nieposiadania przez niego prawa wybieralności w dniu wyborów przeprowadzonych w dniu [...] listopada 2014 r.