Sprawa ze skargi na postanowienie Prezesa Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w przedmiocie zawieszenia postępowania
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Justyna Mazur /sprawozdawca/, Sędziowie Sędzia WSA Iwona Szymanowicz-Nowak, Sędzia WSA Leszek Kobylski, Protokolant Referent Justyna Kapusta, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 8 maja 2013 r. sprawy ze skargi R. M. na postanowienie Prezesa Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia [...] grudnia 2012 r. nr [...] w przedmiocie zawieszenia postępowania oddala skargę.

Inne orzeczenia o symbolu:
6550
Inne orzeczenia z hasłem:
Administracyjne postępowanie
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie
Inne orzeczenia ze skargą na:
Prezes Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa
Uzasadnienie strona 1/4

Przedmiotem skargi z dnia [...] stycznia 2013 r. (data nadania w placówce pocztowej) wniesionej do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie przez R. M. (dalej: "skarżąca") jest postanowienie Prezesa Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa (dalej: "Prezes Agencji", "organ odwoławczy") nr [...] z dnia [...] grudnia 2012 r. utrzymujące w mocy postanowienie Dyrektora [...] Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w W. Nr [...] z dnia [...] sierpnia 2012 r. o zawieszeniu postępowania odwoławczego od decyzji wydanej przez Kierownika Biura Powiatowego ARiMR w B. Nr [...] z dnia [...] lutego 2012 r. w sprawie przyznania płatności rolnośrodowiskowej na rok 2011.

Zaskarżone postanowienie zostało wydane w następującym stanie faktycznym :

Decyzją z dnia [...] lutego 2012 r. Nr [...] Kierownik Biura Powiatowego ARiMR w B. umorzył w całości postępowanie administracyjne w sprawie przyznania skarżącej płatności rolnośrodowiskowej na rok 2011 wskazując, iż producent rolny zgodnie z umową z dnia [...] maja 2011 r. przeniósł posiadanie gruntów, do których wnioskował o płatność na rzecz [...] sp. z o.o. Odwołanie od powyższej decyzji z dnia [...] lutego 2012 r. złożyła skarżąca.

Postanowieniem z dnia [...] sierpnia 2012 r. Nr [...] Dyrektor [...] Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w W. (dalej: "Dyrektor ARiMR") zawiesił z urzędu postępowanie dotyczące rozpatrzenia odwołania od decyzji Nr [...] z dnia [...] lutego 2012 r. wydanej przez Kierownika Biura Powiatowego ARiMR w B. W uzasadnieniu tego postanowienia organ wskazał, że w dniu [...] lutego 2012 r. Kierownik Biura Powiatowego ARiMR w B. anulował R. M. numer identyfikacyjny oraz odmówił wpisu do ewidencji producentów. Dalej Dyrektor ARiMR wyjaśnił, że kwestia nadania numeru identyfikacyjnego - R. M. jest nierozstrzygnięta, gdyż w tym zakresie została złożona skarga kasacyjna do Naczelnego Sądu Administracyjnego.

Wskazał, że zagadnienie dotyczące nadania numeru identyfikacyjnego dla skarżącej jest w ocenie Dyrektora zagadnieniem wstępnym, od którego zależy rozstrzygnięcie sprawy z wniosku R. M. za rok 2011 w zakresie przyznania płatności rolnośrodowiskowych. W ocenie Dyrektora ARiMR, od rozstrzygnięcia zagadnienia wstępnego zależy rozstrzygnięcie czy rolnik był uprawniony do otrzymania takich płatności oraz czy zasadnym było umorzenie postępowania, które w ocenie organu stało się bezprzedmiotowe.

Rozpoznając zażalenie skarżącej od postanowienia Dyrektora ARiMR, postanowieniem Nr [...] z dnia [...] grudnia 2012 r. Prezes Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa - zaskarżone postanowienie utrzymał w mocy. W uzasadnieniu organ odwoławczy przytoczył dotychczasowy przebieg postępowania i wyjaśnił, że zgodnie z art. 97 § 1 pkt 4 k.p.a. organ administracji publicznej zawiesza postępowanie, gdy rozpatrzenie sprawy i wydanie decyzji zależy od uprzedniego rozstrzygnięcia zagadnienia wstępnego przez inny organ lub sąd. Przez pojęcie "zagadnienie wstępne" - jak wskazał organ - należy rozumieć tylko takie postępowanie, którego wynik bezpośrednio wpłynie na treść rozstrzygnięcia w sprawie administracyjnej. Oznacza to, że bez rozstrzygnięcia zagadnienia prejudycjalnego przez inny organ lub sąd wydanie decyzji w danej sprawie jest niemożliwe. Organ odwoławczy podkreślił, że musi istnieć związek przyczynowy pomiędzy rozstrzygnięciem sprawy administracyjnej, a zagadnieniem wstępnym.

Strona 1/4
Inne orzeczenia o symbolu:
6550
Inne orzeczenia z hasłem:
Administracyjne postępowanie
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie
Inne orzeczenia ze skargą na:
Prezes Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa