Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Iwona Szymanowicz-Nowak, Sędziowie Sędzia WSA Leszek Kobylski, Sędzia WSA Renata Nawrot (sprawozdawca), Protokolant Starszy referent Magdalena Krawczyk, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 16 kwietnia 2019 r. w Radomiu sprawy ze skargi I. G. na decyzję Głównego Inspektora Transportu Drogowego z dnia [...] grudnia 2018 r. nr [...] w przedmiocie cofnięcia świadectwa kierowcy oraz zawieszenia wydawania przedsiębiorcy nowych świadectw kierowców oddala skargę.
Przedmiotem rozpoznania w niniejszej sprawie jest skarga I. G. (dalej skarżący, przedsiębiorca, strona) na decyzję Głównego Inspektora Transportu Drogowego (dalej GITD, organ odwoławczy) Nr [...] z [...] grudnia 2018 r. w przedmiocie cofnięcia świadectwa kierowcy i zawieszenia wydawania przedsiębiorcy nowych świadectw kierowców przez okres roku.
Skarga została złożona w następującym stanie faktycznym sprawy:
W dniu [...] lutego 2018 r. przedsiębiorcy - skarżącemu prowadzącemu działalność gospodarczą pod firmą "[...]" I. P. G. zostało udzielone świadectwo kierowcy o nr [...] uprawniające kierowcę obywatela Republiki A. S. A. H. O. do celów zarobkowego przewozu rzeczy na podstawie licencji wspólnotowej ważne od dnia [...] lutego 2018 r. do dnia [...] stycznia 2021 r.
Pismem z dnia [...] marca 2018 r. przedsiębiorca został wezwany do przedstawienia dokumentów potwierdzających spełnienie wymagań wobec kierowcy S. A. H. O., o których mowa w art. 32b ust. 5 ustawy z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym, ważnych na dzień złożenia wniosku tj. dokumentu potwierdzającego ubezpieczenie społeczne, kserokopii dokumentu potwierdzającego ukończenie przez kierowcę wymaganego szkolenia dotyczącego kwalifikacji wstępnej/szkolenia okresowego, kserokopii orzeczenia lekarskiego o braku przeciwwskazań zdrowotnych do wykonywania pracy na stanowisku kierowcy oraz kserokopii orzeczenia psychologicznego o braku przeciwwskazań zdrowotnych do wykonywania pracy na stanowisku kierowcy. Przedmiotowe wezwanie zostało doręczone stronie w dniu [...] marca 2018 r.
W odpowiedzi na wezwanie strona złożyła: zgłoszenie do ubezpieczeń społecznych, kserokopię świadectwa kwalifikacji zawodowej o numerze [...] wydane przez Centrum Szkoleniowo-Usługowe "[...]" M. B., kserokopię orzeczenia lekarskiego o nr [...] wydane przez J. K. lekarza uprawnionego do badań lekarskich osób ubiegających się o uzyskanie uprawnień do kierowania pojazdami kierowców oraz kserokopię orzeczenia psychologicznego o numerze [...] wydaną przez mgr J. M. psycholog uprawnioną do badań psychologicznych. Wyżej wymienione kserokopie zostały potwierdzone za zgodność z oryginałem przez przedsiębiorcę.
Następnie organ drogą elektroniczną ustalił, że podmioty wystawiające dokumenty świadectwo kwalifikacji zawodowej, orzeczenie lekarskie i psychologiczne zaprzeczyły wydaniu tych dokumentów, zatem nie są one autentyczne.
Z wyjaśnień strony udzielonych na wezwanie GIT wynika, że dokumenty potwierdzające spełnienie przez kierowcę wymagań, o których mowa w art. 39a ustawy o transporcie drogowym, tj. orzeczenie lekarskie o numerze [...], orzeczenie psychologiczne o numerze [...] oraz świadectwo kwalifikacji zawodowej o numerze [...] kierowca (S.) przyniósł ze sobą. Nadto na podstawie tych dokumentów zostało wydane przez Wojewodę [...] zezwolenie na pracę cudzoziemca na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej o numerze [...] oraz świadectwo kierowcy o numerze [...], wydane przez Głównego Inspektora Transportu Drogowego.