Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Krystyna Tomaszewska, Sędziowie sędzia WSA Agnieszka Jędrzejewska - Jaroszewicz, sędzia WSA Izabela Ostrowska (spr.), po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 8 grudnia 2017 r. sprawy ze skargi [...] sp. z o.o. z siedzibą w [...] na bezczynność Starosty [...] I. zobowiązuje Starostę [...] do rozpoznania wniosku skarżącej z dnia [...] października 2015r. w przedmiocie pozwolenia na budowę Farmy Wiatrowej [...] - etap II na działkach położonych w Gminach [...] i [...] w terminie 30 dni od dnia uprawomocnienia się niniejszego wyroku; II. stwierdza, że Starosta [...] dopuścił się bezczynności przy rozpoznaniu wniosku z dnia [...] października 2015r. III. stwierdza, że bezczynność Starosty [...] miała miejsce z rażącym naruszeniem prawa, IV. w pozostałym zakresie skargę oddala, V. zasądza od Starosty [...] na rzecz skarżącej [...] sp. z o.o. z siedzibą w [...] kwotę 597 zł (pięćset dziewięćdziesiąt siedem złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.
[...] sp. z o.o. z siedzibą w [...] wystąpiła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie ze skargą na bezczynności Starosty [...] , domagając się zobowiązania Starosty [...] do rozpatrzenia wniosku o wydanie pozwolenia na budowę Farmy Wiatrowej [...] - etap II w terminie 14 dni od otrzymania odpisu wyroku wraz ze stwierdzeniem jego prawomocności; stwierdzenia, że bezczynność organu - Starosty [...] nastąpiła z rażącym naruszeniem prawa, zasądzenia od organu - Starosty [...] na rzecz skarżącego sumy pieniężnej w wysokości 2.000 zł oraz zasądzenie na rzecz skarżącego wszelkich kosztów postępowania, w tym kosztów zastępstwa procesowego wg norm przepisanych.
Z uzasadnienia skargi wynika, iż Skarżąca w dniu [...] października 2015r. złożyła wniosek o udzielenie pozwolenia na budowę Farmy Wiatrowej [...] - etap II w zakresie budowy 5 elektrowni wiatrowych, dróg wewnętrznych (w tym placów serwisowych i zjazdów) linii kablowych 30kV ze światłowodem w jednostce ewid. [...]: obręb [...] na działkach o numerach: [...]; obręb [...] na działkach o numerach: [...]; obręb [...] na działce nr [...] oraz w jednostce ewid. [...]: obręb [...] na działkach o numerach [...]; obręb [...] na działkach o numerach [...] w pow. [...], woj. [...].
W dniu [...] czerwca 2016 r. Starosta wydał w sprawie decyzję nr [...] zatwierdzającą projekt budowlany i udzielającą pozwolenia na budowę, która następnie została uchylona decyzją Wojewody [...] nr [...] z dnia [...] sierpnia 2016 r. zobowiązującą organ I instancji do ponownego rozpatrzenia sprawy.
Starosta [...] postanowieniem z [...] września 2016 r. zawiesił postępowanie w sprawie, co uzasadnił treścią art. 97 § 1 pkt 4 k.p.a. z uwagi na stwierdzenie przez WSA w Warszawie wyrokiem z dnia 17 lutego 2016r. ( sygn..IV SA/Wa 1880/14) nieważności uchwały nr [...] Rady Gminy i Miasta [...] z dnia [...] grudnia 2011 r. w sprawie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego terenu Farmy Wiatrowej "[...] ". Gmina i Miasto [...] wniosła skargę kasacyjną od powyższego wyroku.
Przedmiotowa inwestycja zlokalizowana jest na terenach objętych miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego zatwierdzonymi przez Radę Gminy [...] uchwałą nr: [...] z dnia [...] grudnia 2011r. opublikowaną w Dzienniku Urzędowym Województwa [...] z 2012 r. pod poz. [...].
Zdaniem skarżącej w przedmiotowej sprawie 65-dniowy termin z art. 35 ust. 6 pkt 1 Prawa budowlanego na wydanie decyzji został przekroczony, a w konsekwencji w przedmiotowym postępowaniu organ pozostaje w bezczynności.
Skarżąca podkreśliła, że w przedmiotowej sprawie zawieszenie postępowania na mocy postanowienia z dnia [...] września 2016 r. przez organ było oczywiście bezzasadne, bowiem art. 35 ust 1 Prawa budowlanego stanowi samodzielną podstawę dokonania przez organ kontroli projektu budowlanego pod kątem zgodności z ustaleniami planu miejscowego i nie uzależnia możliwości dokonania takiej oceny od uprzedniego przeprowadzenia takiej kontroli przez sąd administracyjny - w przypadku wniesienia skargi na ten akt prawa miejscowego.