Sprawa ze skargi na decyzję Ministra Kultury i Dziedzictwa Narodowego w przedmiocie nakazu wstrzymania prowadzonych w zabytku bez pozwolenia robót budowlanych
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Włodzimierz Kowalczyk (spr.), , Sędzia WSA Tomasz Janeczko, Sędzia WSA Marta Kołtun-Kulik, Protokolant specjalista Piotr Bibrowski, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 18 października 2019 r. sprawy ze skargi Gminy Ł. na decyzję Ministra Kultury i Dziedzictwa Narodowego z dnia [...] lutego 2019 r. znak [...] w przedmiocie nakazu wstrzymania prowadzonych w zabytku bez pozwolenia robót budowlanych oddala skargę

Inne orzeczenia o symbolu:
6365 Inne zezwolenia, zgody i nakazy z zakresu ochrony zabytków
Inne orzeczenia z hasłem:
Zabytki
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie
Inne orzeczenia ze skargą na:
Minister Kultury i Dziedzictwa Narodowego
Uzasadnienie strona 1/8

Zaskarżoną decyzją z dnia [...] lutego 2019 r. Minister Kultury i Dziedzictwa Narodowego po rozpoznaniu odwołania Gminy Ł. od decyzji [...] Wojewódzkiego Konserwatora Zabytków nr [...] z dnia [...] maja 2018 r. nakazującej wstrzymać roboty budowalne prowadzone bez pozwolenia na terenie działki nr [...] położonej przy ul. P. w Ł. wykonywane w związku z inwestycją pt. Budowa pola namiotowego z budynkiem gospodarczym z częścią higieniczno-sanitarną na Ł., położonej w granicach dzielnicy starego miasta w Ł. (w obrębie ulic: S., F., S., B. i P.), wpisanej do rejestru zabytków województwa [...] pod nr [...] decyzją z dnia [...] września 1957 r. (dawny nr rej. [...]), której jednocześnie ww. organ nadał rygor natychmiastowej wykonalności - działając na podstawie 89 pkt 1 i art. 93 ust. 1 ustawy z dnia 23 lipca 2003 r. o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami (Dz. U. z 2018 poz. 2067, z późn. zm.) oraz art. 17 pkt 2 i art. 138 § 1 pkt 1 Kodeksu postępowania administracyjnego - utrzymał w mocy zaskarżoną decyzję.

W uzasadnieniu organ odwoławczy przedstawił stan faktyczny wskazując, że decyzją nr [...] z dnia [...] maja 2018 r. działający z urzędu [...] Wojewódzki Konserwator Zabytków nakazał wstrzymać roboty budowalne prowadzone bez pozwolenia na terenie działki nr [...] położonej przy ul. P. w Ł. wykonywane w związku z inwestycją pt. Budowa pola namiotowego z budynkiem gospodarczym z częścią higieniczno-sanitarną na Ł. położonej w granicach dzielnicy starego miasta w Ł. (w obrębie ulic: S., F., S., B. i P.), wpisanej do rejestru zabytków obecnego województwa [...] pod nr [...] decyzją z dnia [...] września 1957 r. (dawny nr rej. [...]). Jednocześnie przedmiotowej decyzji organ I instancji nadał rygor natychmiastowej wykonalności stosownie do treści art. 108 Kodeksu postępowania administracyjnego. Ponadto powołując się na pilny charakter sprawy oraz mając na względzie grożącą niepowetowaną szkodę materialną w postaci zniszczenia zabytku, organ wskazał na konieczność odstąpienia od zasady określonej w art. 10 § 1 Kodeksu postępowania administracyjnego.

Ponadto organ I instancji zwrócił uwagę, że na ww. działce znajduje się stanowisko archeologiczne obejmujące relikty zamku, ujęte w wojewódzkiej ewidencji zabytków archeologicznych. W kontekście powyższego organ I instancji zwrócił uwagę, że w świetle obowiązujących przepisów, w powyższej sytuacji ewentualne prace ziemne powinny zostać poprzedzone badaniami archeologicznymi, które należy przeprowadzić po uzyskaniu odrębnego pozwolenia konserwatorskiego.

Od decyzji z dnia [...] maja 2018 r., Gmina Ł. wniosła w ustawowym terminie odwołanie, w którym zwróciła się o uchylenie przedmiotowej decyzji i umorzenie postępowania na podstawie art. 105 § 1 Kodeksu postępowania administracyjnego oraz o niezwłoczne wstrzymanie rygoru natychmiastowej wykonalności.

Organ odwoławczy wskazał, że organ konserwatorski po powzięciu wiadomości ze strony internetowej Gminy Ł. o planowanej inwestycji związanej z budową na ww. działce nr [...] pola namiotowego z budynkiem gospodarczym z częścią higieniczno-sanitarną oraz po przeprowadzeniu oględzin, które miały miejsce w dniu 21 maja 2018 r. - wydał z urzędu decyzję na podstawie art. 43 ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 23 lipca 2003 r. o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami, w której nakazał wstrzymać roboty budowlane wykonywane na ww. działce.

Strona 1/8
Inne orzeczenia o symbolu:
6365 Inne zezwolenia, zgody i nakazy z zakresu ochrony zabytków
Inne orzeczenia z hasłem:
Zabytki
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie
Inne orzeczenia ze skargą na:
Minister Kultury i Dziedzictwa Narodowego