Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Tadeusz Nowak, , Sędzia WSA Mirosława Kowalska, Sędzia WSA Agnieszka Wilczewska-Rzepecka (spr.), Protokolant st. ref. Anna Tomaszek, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 28 września 2011 r. sprawy ze skargi P. S.A. w P. na decyzję Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] lutego 2011 r. znak: [...] w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji skargę oddala.
[...] Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego decyzją z dnia [...] grudnia 2010 r., działając na podstawie art. 158 § 1 w związku z art. 156 § 1 pkt 2, art. 157 § 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz.U. z 2000 r., Nr 98., poz. 1071 z późn. zm. - zwanej dalej k.p.a.) oraz art. 83 ust. 2 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. - Prawo budowlane (Dz.U. z 2006 r., Nr 156, poz. 1118 z późn. zm. - zwanej dalej ustawa Prawo budowlane), po przeprowadzeniu postępowania z urzędu
- stwierdził nieważność decyzji Burmistrza Miasta i Gminy [...] nr [...] z dnia [...] marca 2000 r.
Organ wyjaśnił w uzasadnieniu, iż w dniu 29 listopada 2010 r. zostało wszczęte z urzędu postępowanie w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji Burmistrza Miasta i Gminy [...] nr [...] z dnia [...] marca 2000 r., którą udzielono pozwolenia na użytkowanie stacji paliw w [...].
W uzasadnieniu organ wskazał, iż w dniu 25 listopada 1999 r. wpłynęło zawiadomienie o zakończeniu budowy przedmiotowej stacji paliw i zamiarze przystąpienia do użytkowania obiektu wybudowanego na podstawie pozwolenia na budowę nr: [...] z dnia [...] grudnia 1998 r., [...] z dnia [...] maja 1999 r. oraz [...] z dnia [...] czerwca 1999 r.
Burmistrz Miasta i Gminy [...] po uprzednim przeprowadzeniu w dniu 14 marca 2000 r. obowiązkowej kontroli przedmiotowego obiektu - decyzją nr [...] z dnia [...] marca 2000r. udzielił inwestorowi P. S.A. z siedzibą w P. pozwolenia na użytkowanie stacji paliw nr [...] w [...] przy ul. [...] wraz z obiektami towarzyszącymi. Powyższa decyzja została wydana w trybie art. 56 ust. 1 ustawy Prawo budowlane.
Zgodnie z art. 56 ust. 1 ww. ustawy - w brzmieniu obowiązującym w dacie wydania pozwolenia na użytkowanie - inwestor w stosunku do którego nałożono obowiązek uzyskania pozwolenia na użytkowanie obiektu budowlanego, jest obowiązany zawiadomić organy: Inspekcji Ochrony Środowiska, Inspekcji Sanitarnej, Państwowej Inspekcji Pracy oraz Państwowej Straży Pożarnej o zakończeniu budowy obiektu budowlanego i zamiarze przystąpienia do jego użytkowania. Organy zajmują stanowisko w sprawie zgodności wykonania obiektu budowlanego z projektem budowlanym. Niezajęcie stanowiska przez organy wymienione w ust. 1, w terminie 14 dni od dnia otrzymania zawiadomienia, traktuje się jak niezgłoszenie sprzeciwu lub uwag (art. 56 ust. 2 ustawy Prawo budowlane). Z powyższego przepisu jednoznacznie wynika obowiązek zawiadomienia właściwych organów administracji o zakończeniu budowy obiektu budowlanego i zamiarze przystąpienia do jego użytkowania w celu zajęcia przez nich stanowiska w kwestii zgodności wykonania obiektu budowlanego z przepisami.