Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Leszek Kamiński, , Sędzia WSA Krystyna Tomaszewska, Sędzia WSA Agnieszka Wilczewska-Rzepecka (spr), Protokolant Joanna Piątek, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 11 września 2008 r. sprawy ze skargi M. A. M. na decyzję Głównego Inspektora Farmaceutycznego z dnia [...] marca 2008 r. znak [...] w przedmiocie odmowy wyrażenia zgody na pełnienie funkcji kierownika apteki I. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję organu pierwszej instancji i uchwałę nr [...] Okręgowej Rady Aptekarskiej [...] Okręgowej Izby Aptekarskiej w B. z [...] września 2007 r., II. stwierdza, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu do czasu uprawomocnienia się niniejszego wyroku, III. zasądza od Głównego Inspektora Farmaceutycznego na rzecz skarżącej M. A. M. kwotę 275 (dwieście siedemdziesiąt pięć) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.
Decyzją z dnia [...] września 2007r., znak: [...] [...] Wojewódzki Inspektor Farmaceutyczny w B. na podstawie art. 88 ust. 3 ustawy z dnia 6 września 2001r. Prawo farmaceutyczne (Dz. U. z 2004 r., Nr 53, poz. 533 z późn. zm.) oraz art. 104 ustawy z dnia 14 czerwca 1960r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2000 r. Nr 98, poz. 1071 z późn. zm.) po rozpatrzeniu wniosku z dnia 16 sierpnia 2007r. M. A. M. o wyrażenie zgody na wykonywanie funkcji kierownika apteki po ukończeniu 65 lat życia nie wyraził zgody na pełnienie przez M. A. M. - po przekroczeniu 65 roku życia - funkcji kierownika apteki o nazwie "O." we W. przy ul. O.[...], prowadzonej przez P.M. M. i Wspólnicy Spółka Jawna.
W uzasadnieniu organ wyjaśnił, iż skarżąca pełni funkcję kierownika apteki "O." na podstawie decyzji [...] Wojewódzkiego Inspektora Farmaceutycznego w B. z dnia [...] września 2006r.
W związku ze złożeniem przez M. A. M. wniosku o wyrażenie zgody na przedłużenie okresu pełnienia funkcji kierownika apteki została przeprowadzona kontrola celem dokonania oceny czy strona wywiązuje się z obowiązków kierownika, a tym samym czy daje rękojmię należytego prowadzenia apteki. Kontrola wykazała liczne i rażące nieprawidłowości w jej prowadzeniu, polegające między innymi na:
1) niewłaściwym przechowywaniu niektórych produktów leczniczych, tj. - składowanie produktów leczniczych na podłodze w przedsionku;
-przechowywanie leków, wymagających temperatury 5 °C - 15 °C, w ekspedycji w temperaturze 21 °C;
-brak jednego magazynu powoduje, że produkty lecznicze, wyroby medyczne, suplementy diety, środki pielęgnacyjne i wyroby higieniczne przechowuje się bez niezbędnego podziału zarówno w izbie ekspedycyjnej, magazynie oraz w ciągu komunikacyjnym,
2) nieprawidłowo prowadzonej ewidencji leków recepturowych,
3) na receptach na leki brak potwierdzenia realizacji - imienia, nazwiska oraz odręcznego podpisu osoby wydającej lek,
4) wydawaniu bez recepty produktów leczniczych ze statusem Rp i Lz;
5) realizowaniu recept farmaceutycznych w nieuzasadnionych przypadkach, tj. z naruszeniem art. 96 ust. 2 Prawa farmaceutycznego;
6) dzieleniu opakowań bezpośrednich wyrobów medycznych,
7) obecności w masie towarowej przeterminowanych produktów leczniczych i surowców farmaceutycznych;
8) niewłaściwym zabezpieczeniu środków odurzających, substancji psychotropowych oraz produktu leczniczego zawierającego substancję bardzo silnie działającą,
9) dokonaniu zmian w lokalu apteki bez uzgodnienia z organem wydającym zezwolenie na jej prowadzenie:
- brak drugiego magazynu do przechowywania asortymentu wymienionego w art. 72 ust. 5 Prawo farmaceutyczne, tj. z naruszeniem Rozporządzenia Ministra Zdrowia z dnia 26.09.2002 r. w sprawie wykazu pomieszczeń wchodzących w skład powierzchni podstawowej i pomocniczej (Dz. U. Nr 161, poz. 1338);
- w pomieszczeniu oznaczonym na planie jako zmywalnia, znajdują się różne przedmioty i panuje duży bałagan;
- z lokalu apteki prowadzą schody do piwnicy, która jest częścią apteki, bowiem nie zostały przedłożone żadne dokumenty wskazujące na wyłączenie piwnicy z powierzchni aptecznej;