Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Małgorzata Jarecka (spr.), , Sędzia WSA Małgorzata Miron, Sędzia WSA Mirosława Pindelska, Protokolant ref. staż. Anna Dmowska - Paczuska, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 23 maja 2013 r. sprawy ze skargi S.D. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] listopada 2012 r. znak [...] w przedmiocie cofnięcia uprawnień do kierowania pojazdami skargę oddala
Starosta [...] decyzją z dnia [...] września 2012 r. Nr [...], działając na podstawie art. 140 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 20 czerwca 1997 r. Prawo o ruchu drogowym (Dz.U. z 2005 r. Nr 108 poz. 908 ze zm.) orzekł cofnąć S. D. uprawnienia kategorii C do kierowania pojazdami silnikowymi.
W uzasadnieniu rozstrzygnięcia organ wskazał, że o cofnięciu uprawnień dla S. D. orzekł w oparciu o orzeczenie lekarskie Instytutu Medycyny Pracy [...] w [...] z dnia [...] czerwca 2012 r. nr [...], które, po przeprowadzonym badaniu, stwierdza u S. D. istnienie przeciwwskazań zdrowotnych do kierowania pojazdami silnikowymi, do których wymagane jest posiadanie prawa jazdy kategorii C.
Odwołanie od powyższej decyzji wniósł S. D.wskazując na naruszenie art. 107 § 1 i § 3 k.p.a. poprzez brak uzasadnienia faktycznego i prawnego, art. 7 i art. 77 § 1 k.p.a. poprzez brak przeprowadzenia wyczerpującego postępowania dowodowego i art. 10 k.p.a. poprzez brak zawiadomienia skarżącego o zakończeniu postępowania dowodowego, a w związku z tym brakiem możliwości zapoznania się przez skarżącego z materiałem dowodowym.
Samorządowe Kolegium Odwoławcze w [...]. decyzją z dnia [...] listopada 2012 r. znak [...], działając w oparciu o art. 138 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2000 r. Nr 98, poz. 1071 ze zm., zw. dalej k.p.a.), po rozpatrzeniu dowołania S. D., utrzymało w mocy decyzję Starosty [...] z dnia [...] września 2012 r.
Uzasadniając rozstrzygnięcie organ odwoławczy wskazał, że decyzją Starosty [...] z dnia [...] lipca 2011 roku, nr [...], skarżący został skierowany na badania lekarskie do [...] Wojewódzkiego Ośrodka Medycyny Pracy w [...], w celu stwierdzenia istnienia lub braku przeciwwskazań zdrowotnych do kierowania pojazdami. W skierowaniu tym wskazano, że S. D. w trakcie testu kwalifikacyjnego dostał ataku padaczki. W wyniku przeprowadzonego badania, w dniu 24 kwietnia 2012 r., zostało wydane orzeczenie lekarskie nr [...], w którym stwierdzono istnienie u skarżącego przeciwwskazań zdrowotnych do kierowania pojazdami silnikowymi, do których wymagane jest posiadanie prawa jazdy kategorii C. Na skutek wniesionego przez skarżącego odwołania od ww. orzeczenia, uprawniony lekarz podmiotu odwoławczego wymienionego w § 13 ust. 3 pkt 1 rozporządzenia Ministra Zdrowia z dnia 10 sierpnia 2001 r. w sprawie rodzajów dokumentacji medycznej w zakładach opieki zdrowotnej, sposobu jej prowadzenia oraz szczegółowych warunków jej udostępniania (Dz. U. Nr 88, poz. 966 ze zm., dalej "rozporządzenia),
- Instytutu Medycyny Pracy im. [...] w [...], wydał w dniu [...] czerwca 2012 r., dwa orzeczenia: orzeczenie [...].
Pierwsze - stwierdzające istnienie przeciwwskazań zdrowotnych do kierowania przez skarżącego pojazdami silnikowymi, do których wymagane jest posiadanie prawa jazdy kat. A,A1 ,B,B1,T,B+E na czas do 16 lipca 2012 r.
oraz drugie orzeczenie [...] - stwierdzające istnienie przeciwwskazań zdrowotnych do kierowania przez skarżącego pojazdami silnikowymi, do których wymagane jest posiadanie prawa jazdy kat. C,C1,D,D1,C+E, D+E, C1+E, D1+E oraz pozwolenia do kierowania tramwajem