Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Tadeusz Nowak, , Sędzia NSA Halina Kuśmirek (spr.), Sędzia WSA Izabela Ostrowska, Protokolant Agnieszka Ciszek, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 14 sierpnia 2007 r. sprawy ze skargi S. Sp. z o.o. [...] na decyzję Głównego Inspektora Farmaceutycznego z dnia [...] marca 2007 r. znak [...] w przedmiocie nakazu zaprzestania sprzedaży wysyłkowej produktów leczniczych I. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję organu pierwszej instancji, II. stwierdza, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu do czasu uprawomocnienia się niniejszego wyroku, III. zasądza od Głównego Inspektora Farmaceutycznego na rzecz skarżącej S. Sp. z o.o. [...] kwotę 460 zł (czterysta sześćdziesiąt zlotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.
[...] Wojewódzki Inspektor Farmaceutyczny w K. decyzją z dnia [...] stycznia 2007r. znak: [...], działając na podstawie art. 120 ust. 1 pkt 2 w zw. z art. 108 ust. 1, art. 109 pkt 1-3 i art. 68 ust. 3 ustawy z dnia 6 września 2001r. Prawo Farmaceutyczne (Dz.U. z 2004r. Nr 53 poz. 533 z późn. zm.) i art. 104 § 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz.U. z 2000r. nr 98, poz. 1071 z poźn.zm.) - nakazał "S." Sp. z o.o. zezwoleniobiorcy apteki "S." mieszczącej się w M. przy ul. [...] w terminie natychmiastowym zaprzestać prowadzenia sprzedaży wysyłkowej produktów leczniczych do czasu wejścia w życie uregulowań prawnych. Ponadto nakazał pisemnie powiadomić o wykonaniu wydanej decyzji w terminie 7 dni od dnia doręczenia.
Organ I instancji wyjaśnił, iż w trakcie kontroli przeprowadzonej w aptece "S." przy ul. [...] w M. ustalono, iż apteka posiada witrynę internetową [...] i prowadzi wysyłkową sprzedaż produktów leczniczych wydawanych bez recepty. Dostarczanie produktów leczniczych odbywa się za pośrednictwem Poczty Polskiej lub firmy kurierskiej DPD.
Zgodnie z art. 68 ust. 3 ustawy z dnia 6 września 2001r. Prawo farmaceutyczne zabrania się prowadzenia wysyłkowej sprzedaży produktów leczniczych w ramach obrotu detalicznego. Skoro ustawodawca wykluczył możliwość prowadzenia detalicznego obrotu produktami leczniczymi na odległość, zasadnym było orzeczenie zaprzestania prowadzenia przedmiotowej sprzedaży.
Główny Inspektor Farmaceutyczny decyzją z dnia [...] marca 2007r., znak: [...], działając na podstawie art. 138 § 1 pkt 2 i art. 105 § 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz.U. 2000r., nr 98 poz. 1071 z późn. zm.), art. 115 pkt 4 ustawy z dnia 6 września 2001r. Prawo farmaceutyczne (Dz.U. z 2004r. nr 53 poz. 533 z późn. zm.) po rozparzeniu odwołania S. Sp. z o.o. w K. - utrzymał w mocy decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Farmaceutycznego z dnia [...] stycznia 2007r. oraz umorzył postępowanie w sprawie uchylenia rygoru natychmiastowej wykonalności nadanego zaskarżonej decyzji.
Organ odwoławczy w odniesieniu do zarzutu naruszenia art. 49 Traktatu o Unii Europejskiej stwierdził, iż nie jest on trafny. W ocenie organu orzeczenie Europejskiego Trybunału Sprawiedliwości w sprawie Deutscher Apothekervernband eV 0800 DocMorris NV and Jaques Waterval powołane przez stronę skarżącą dotyczy sytuacji transgranicznej i nie przełamuje zasady "odwrotnej dyskryminacji" pozwalającej państwu Unii Europejskiej stosować przepisy różne od przepisów wspólnotowych dopóty, dopóki stosuje je wyłącznie wobec podmiotów mających siedzibę na terenie tego państwa. Organ II instancji podniósł, iż orzecznictwo Trybunału wielokrotnie potwierdzało dopuszczalność "odwrotnej dyskryminacji" polegającej na możliwości stosowania wobec podmiotów krajowych norm bardziej restrykcyjnych od przyjętych w ramach wspólnego porządku prawnego.