Sprawa ze skargi na uchwałę Prezydium Naczelnej Rady Pielęgniarek i Położnych w przedmiocie odmowy wznowienia postępowania w sprawie stwierdzenia prawa wykonywania zawodu pielęgniarki
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Mariola Kowalska, , Sędzia WSA Izabela Ostrowska ( spr.), Sędzia WSA Krystyna Tomaszewska, , Protokolant Marcin Grabowski, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 23 sierpnia 2006 r. sprawy ze skargi K. G. na uchwałę Prezydium Naczelnej Rady Pielęgniarek i Położnych w [...] z dnia [...] lutego 2006 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wznowienia postępowania w sprawie stwierdzenia prawa wykonywania zawodu pielęgniarki I. uchyla zaskarżoną uchwałę oraz poprzedzającą ją uchwałę Prezydium Okręgowej Rady Pielęgniarek i Położnych w [...] nr [...] z dnia [...].01.2006r, II. stwierdza, że zaskarżona uchwała nie podlega wykonaniu do czasu uprawomocnienia się niniejszego wyroku, III. zasądza od Prezydium Naczelnej Rady Pielęgniarek i Położnych w [...] na rzecz skarżącej K. G. kwotę 200 zł (dwustu złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie strona 1/5

Prezydium Okręgowej Rady Pielęgniarek i położnych w [...] uchwałą z dnia [...] stycznia 2006r., działając na podstawie art. 24 ust. 2 ustawy z dnia 19 kwietnia 1991r. o samorządzie pielęgniarek i położnych (Dz.U. 1991r. Nr 41 poz. 178 z późn zm) w zw. z art. 149 § 3 i art. 145 § 1 pkt 5 Kodeksu postępowania administracyjnego - odmówiło wznowienia postępowania w przedmiocie wykonywania prawa zawodu pielęgniarki K. G.

W uzasadnieniu organ I instancji wyjaśnił, iż uchwałą nr [...] z dnia [...] sierpnia 2005r., Okręgowa Rada Pielęgniarek i Położnych w [...] odmówiła Pani K. G. stwierdzenia prawa wykonywania zawodu pielęgniarki.

Odmowę uzasadniono tym, że wnioskodawczyni nie spełnia przesłanki koniecznej do uzyskania prawa wykonywania zawodu pielęgniarki, o której mowa w art. 11 ust. 2 pkt 2 ustawy o zawodach pielęgniarki i położnej, tj. nie posiada dyplomu ukończenia szkoły pielęgniarskiej, prowadzącej kształcenie w oparciu o obowiązujące standardy nauczania określone w rozporządzeniu Ministra Edukacji Narodowej i Sportu z dnia 18 kwietnia 2002 roku w sprawie określenia standardów nauczania dla poszczególnych kierunków studiów i poziomów kształcenia (Dz. U. z 2002 r. Nr 116, poz. 1004 z późn. zm.). W załączniku nr 48 do przedmiotowego Rozporządzenia - w brzmieniu obowiązującym w dacie ukończenia przez wnioskodawczynię studiów - wskazano bowiem, że studia magisterskie na kierunku pielęgniarstwo trwają nie mniej niż 5 lat (10 semestrów) z łączną liczbą godzin zajęć dydaktycznych 6.100, z których 2.940 godzin winna być przeznaczona na kształcenie praktyczne (zajęcia praktyczne i praktyki zawodowe). Z przedstawionego przez wnioskodawczynię suplementu do dyplomu ukończenia jednolitych studiów magisterskich prowadzonych na Akademii Medycznej [...] wynikało, że te wymagania godzinowe nie zostały w trakcie prowadzonego kształcenia zachowane, zaś jako standard nauczania wskazano nieobowiązujące od ponad dziesięciu lat zarządzenie Ministra Edukacji Narodowej i Sportu z dnia 3 czerwca 1989 roku w sprawie zasad opracowania planów studiów i programów nauczania studiów dziennych w szkołach wyższych nadzorowanych przez Ministrów: Edukacji Narodowej, Zdrowia i Opieki Społecznej, Kultury i Sztuki, Transportu, Żeglugi i Łączności oraz Komitet do Spraw Młodzieży i Kultury Fizycznej (M.P. z 1989 r. Nr 12, poz. 96). Nadto, w części V suplementu, dotyczącej uprawnień i uzyskanych kwalifikacji zawodowych posiadacza dyplomu wskazano, że wnioskodawczyni uzyskała uprawnienia pedagogiczne - zgodnie z nieobowiązującym już rozporządzeniem Ministra Edukacji Narodowej z dnia 31 października 1991 roku w sprawie szczegółowych kwalifikacji wymaganych od nauczycieli oraz określenia szkół i wypadków, w których można zatrudnić nauczycieli nie mających wyższego wykształcenia (Dz. U. z 1991 r. Nr 98, poz. 433 z późn. zm.). Podkreślono, że będąc jednostką organizacyjną prowadzącą kształcenie w zawodzie pielęgniarki Akademia Medyczna [...] winna dostosować prowadzone kształcenie do aktualnie obowiązujących standardów nauczania, nie zaś opierać się w tym zakresie na nieobowiązujących już przepisach. Jednocześnie, wnioskodawczyni nie mogła uzyskać stwierdzenia prawa wykonywania zawodu na tej podstawie, że uprzednio, w 2001 roku, ukończyła pomaturalną szkołę kształcącą w zawodzie pielęgniarki. Nie ukończyła bowiem dwunastomiesięcznego stażu podyplomowego, wymaganego zgodnie z art. 9 ust. 1 ustawy o zawodach pielęgniarki i położnej od absolwentów szkoły pomaturalnej, do uzyskania prawa wykonywania zawodu pielęgniarki.

Strona 1/5