Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Ewa Machlejd, , Sędzia WSA Tadeusz Nowak, Sędzia WSA Bogusław Cieśla (spr.), Protokolant Jakub Szczepkowski, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 2 września 2009 r. sprawy ze skargi Spółdzielni Mieszkaniowej "[...]" w L. na decyzję Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] kwietnia 2009 r. znak [...] w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji skargę oddala
VII SA/Wa 802/09
Uzasadnienie
Decyzją z dnia [...] stycznia 2008 r., znak: [...],[...] Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego, na podstawie art. 104 w związku z art. 157 § 1 i 2, art. 158 § 1 oraz w związku z art. 156 § 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r.- Kodeks postępowania administracyjnego ( tekst jednolity Dz. U. z 2000r. Nr 98, poz. 1071 ze zm. ), po rozpatrzeniu wniosku P. [...] Sp. z o. o. w W. - odmówił stwierdzenia nieważności decyzji Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego miasta L. z dnia [...] września 2008 r., w przedmiocie nakazu rozbiórki stacji bazowej telefonii cyfrowej sieci [...] nr [...], znajdującej się na dachu budynku Zakładu [...] w L., składającej się z trzech masztów antenowych, na których zawieszono anteny sektorowe i radiolinii wraz z drogą kablową, szaf na urządzenia sterujące wraz ze stalową konstrukcją wsporczą, wewnętrzną linią zasilającą nn .
W uzasadnieniu organ podał, że P. [...] Sp. z o. o. w W., powołując się na przesłankę z art. 156 § 1 pkt 2 k.p.a. wniosła o stwierdzenie nieważności decyzji Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego miasta L. z dnia [...] września 2008 r., nakazującej rozbiórkę stacji bazowej telefonii cyfrowej sieci [...] nr [...].
Zdaniem wnioskodawcy zaskarżona decyzja została wydana bez podstawy prawnej oraz z rażącym naruszeniem prawa, gdyż na jej realizację wbrew twierdzeniom organu nie było wymagane pozwolenie na budowę ani też zgłoszenie. Ponadto wskazano na niewłaściwe zastosowanie przez organ przepisów rozporządzenia Ministra Infrastruktury z dnia 26.10.2005r. w sprawie warunków technicznych, jakim powinny odpowiadać telekomunikacyjne obiekty budowlane i ich usytuowanie ( Dz. U. nr 219, poz. 1864 ) do zdefiniowania urządzeń emitujących pole elektromagnetyczne .
Po rozpatrzeniu wniosku [...] Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego wskazał, że kwestionowana decyzja rozbiórkowa została wydana w oparciu o właściwą podstawę prawną, którą był przepis art. 48 ust. 1 i ust. 4 ustawy z dnia 7 lipca 1994r. Prawo budowlane ( tekst jednolity w Dz. U. z 2006r. Nr 156, poz. 1118 ze zm.). Ze zgromadzonego przed organem I instancji materiału dowodowego wynikało, że postępowanie wszczęte zostało po interwencji S. [...] w L. Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego miasta L. ustalił wówczas, że na dachu budynku przy ul. B. w L. zlokalizowana została stacja bazowa telefonii cyfrowej sieci. W jej skład wchodzą trzy maszty stalowe o wysokości 2,95m ( do których zamontowano pręt o długości 0,80m, co daje łączną wysokość masztu 3,80m), na których zamontowane zostały trzy anteny sektorowe o azymucie maksymalnego zasięgu : az 10°, az. 115°, az. 230° i jedna radiolinii o azymucie maksymalnego zasięgu az. 122°( pracujące w częstotliwościach roboczych : dla anteny radiolinii - 38 GHz, zaś dla anten sektorowych - 900 MHz dla każdej z nich ), dwa urządzenia o nazwie RBS 2102 900 i o nazwie RBS 2102 1800. Zasilanie stacji odbywa się z istniejącej rozdzielnicy budynku. Urządzenia służące do obsługi stacji zostały umieszczone w ekranowych obudowach na stalowym ruszcie posadowionym na dachu budynku, fidery od urządzeń do anten prowadzone zostały po drabinkach kablowych na dachu budynku.