Sprawa ze skargi na decyzję Ministra Kultury i Dziedzictwa Narodowego w przedmiocie odmowy udzielenia zgody na rozbiórkę budynku
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Jolanta Augustyniak-Pęczkowska, , Sędzia WSA Włodzimierz Kowalczyk, Sędzia WSA Monika Kramek (spr.), , Protokolant sekr. sąd. Agnieszka Ciszek, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 12 sierpnia 2020 r. sprawy ze skargi [...] sp. z o.o. sp.k. z siedzibą w [...] na decyzję Ministra Kultury i Dziedzictwa Narodowego z dnia [...] października 2019 r. znak [...] w przedmiocie odmowy udzielenia zgody na rozbiórkę budynku I. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję organu pierwszej instancji, II. zasądza od Ministra Kultury i Dziedzictwa Narodowego na rzecz skarżącej [...] sp. z o.o. sp.k. z siedzibą w [...] kwotę 200 zł (dwieście) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Inne orzeczenia o symbolu:
6365 Inne zezwolenia, zgody i nakazy z zakresu ochrony zabytków
Inne orzeczenia z hasłem:
Zabytki
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie
Inne orzeczenia ze skargą na:
Minister Kultury i Dziedzictwa Narodowego
Uzasadnienie strona 1/12

Przedmiotem skargi [...] sp. z o. o. sp. k. z siedzibą w [...] ("skarżąca", "spółka") jest decyzja Ministra Kultury i Dziedzictwa Narodowego ("Minister", "organ II instancji") z dnia [...] października 2019 r., znak: [...], wydana w przedmiocie odmowy wyrażenia zgody na prowadzenie robót budowlanych, polegających na polegających na usunięciu budynku zlokalizowanego przy ul. [...] w [...] w następującym stanie faktycznym i prawnym.

Budynek położony przy ul. [...] w [...] na mocy decyzji Wojewódzkiego Konserwatora Zabytków w [...] z dnia [...] czerwca 1979 r. został wpisany do rejestru zabytków zespołu urbanistyczno-architektonicznego Starego miasta w [...] pod nr [...]. Teren, na którym znajduje się ten budynek, objęty jest ponadto ochroną na mocy zapisów: Uchwały nr [...] Rady Miasta [...] z dnia [...] lipca 2002 roku w sprawie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego "Obszar [...] w [...]", Uchwały nr [...] Rady Miasta [...] z dnia [...] lutego 2018 roku w sprawie ustanowienia "[...]" w [...] oraz Rozporządzenia Prezydenta RP z dnia 28 listopada 2008 r. w sprawie uznania za pomnik historii "[...] - historyczny zespół miasta" (Dz. U. Nr 219, poz. [...]).

Skarżąca oraz [...] sp. z o. o. wnioskiem z dnia 20 listopada 2018 r. wystąpiły do Miejskiego Konserwatora Zabytków w [...] ("MKZ", "Miejski Konserwator") o wydanie pozwolenia na prowadzenie robót budowlanych, polegających na rozbiórce kamienicy zlokalizowanej przy ul. [...] w [...].

Równocześnie, na wniosek skarżącej oraz [...] sp. z o. o., [...] Wojewódzki Konserwator Zabytków ("WKZ", "Konserwator Wojewódzki") prowadził postępowanie dotyczące skreślenia obiektu z wykazu zabytków nieruchomych wyznaczonych do ujęcia w wojewódzkiej ewidencji zabytków, którego rozstrzygnięcie było istotne dla dalszego postępowania prowadzonego przez Konserwatora Miejskiego.

W dniu 17 stycznia 2019 r. Konserwator Wojewódzki wydał opinię, odmawiając skreślenia obiektu zlokalizowanego w [...] przy ul. [...] z wykazu zabytków nieruchomych wyznaczonych do ujęcia w wojewódzkiej ewidencji zabytków.

Postanowieniem nr [...] z dnia [...] lutego 2019 r. MKZ zawiesił na wniosek skarżącej postępowanie administracyjne w przedmiotowej sprawie w związku z pojawieniem się nowych materiałów dowodowych w sprawie. Postanowieniem nr [...] z dnia [...] kwietnia 2019 r. Konserwator Miejski podjął zawieszone postępowanie.

W dniu 22 maja 2019 r. dokonano kontroli przedmiotowego budynku, w wyniku której ustalono, że prace przy budynku rozpoczęto na podstawie pozwolenia nr [...] z dnia [...] kwietnia 2018 r., które obejmowało m.in.: rozbiórkę stropów i ścian wewnętrznych z pozostawieniem ścian zewnętrznych od strony południowej, zachodniej i fragmentu ściany północnej, budowę ścian zewnętrznych i wewnętrznych, wykonanie nowych stropów, wymianę więźby dachowej, renowację elewacji frontowej, bocznej oraz fragmentu tylnej wraz z konserwacją i restaurację detalu architektonicznego. Stwierdzono, że prace zostały wstrzymane we wrześniu 2018 r., a elewacja od strony ul. [...] jest zabezpieczona siatką i łapaczami zamontowanymi nad I piętrem. Z informacji inwestora wynikało, że rozebrano dach i strop nad ostatnią kondygnacją oraz część ścian ostatniej kondygnacji. Na wszystkich kondygnacjach podstemplowano stropy. Na ścianie frontowej oraz na niektórych ścianach poprzecznych widoczne są spękania, które nie są monitorowane. Wskazano, że w związku z brakiem zabezpieczenia przedmiotowego obiektu przed wpływem czynników atmosferycznych oraz wstrzymaniem prowadzenia robót budowlanych, stan techniczny kamienicy ulega ciągłej degradacji

Strona 1/12
Inne orzeczenia o symbolu:
6365 Inne zezwolenia, zgody i nakazy z zakresu ochrony zabytków
Inne orzeczenia z hasłem:
Zabytki
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie
Inne orzeczenia ze skargą na:
Minister Kultury i Dziedzictwa Narodowego