Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Maria Tarnowska, Sędzia WSA Bogusław Cieśla, Sędzia WSA Tadeusz Nowak ( spr.), po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 18 listopada 2015 r. sprawy ze skargi [...]Sp. z o. o. z siedzibą w [...] na postanowienie Głównego Inspektora Sanitarnego z dnia [...] lutego 2015 r. znak [...] w przedmiocie odmowy uchylenia postanowienia w postępowaniu wznowieniowym oddala skargę
Zaskarżonym postanowieniem z dnia [...] lutego 2015 r. znak: [...] Główny Inspektor Sanitarny utrzymał w mocy postanowienie Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego w [...] z dnia [...] października 2014 r. znak: [...], którym organ ten odmówił uchylenia własnego postanowienia z dnia [...] grudnia 2007 r. znak: [...], dotyczącego budowy węzła "[...]" zadanie III - droga krajowa nr [...] w [...], przy ul. [...], ul. [...], ul. [...],[...]w dzielnicy [...].
Postanowienie to wydane zostało w następujących okolicznościach faktycznych i prawnych.
Wnioskiem z dnia 30 września 2008 r. [...]Sp. z o.o. wystąpiła o wznowienie postępowania w sprawie zakończonej postanowieniem ostatecznym Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego w [...] z dnia [...] grudnia 2007 r. oraz uchylenie poprzedzającego go postanowienia Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w [...]z dnia [...] października 2007 r. znak: [...], uzgadniającego, na etapie wydania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach, przedsięwzięcie polegające na budowie węzła "[...]" zadanie III - droga krajowa nr [...] w [...], przy ul. [...] w dzielnicy [...] [...].
Spółka w powyższym wniosku wniosła o wydanie nowego postanowienia w przedmiotowej sprawie, niezawierającego warunku w postaci wykonania ekranów akustycznych na odcinkach wzdłuż działek należących do Spółki (tj. działek o nr ew. [...] w obrębie [...]w [...]). Jako argument do wznowienia postępowania Spółka podała, iż bez własnej winy nie brała udziału w przedmiotowym postępowaniu - nie została poinformowana ani o wszczęciu postępowania, ani o wydaniu decyzji kończącej postępowanie w sprawie uzgodnienia środowiskowych uwarunkowań dla planowanej inwestycji, jak również o postępowaniu w sprawie uzgodnienia przedsięwzięcia przez organy Państwowej Inspekcji Sanitarnej i zwróceniu się przez Prezydenta [...] do Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w [...]o dokonanie uzgodnienia.
Ponadto Strona zaznaczyła, iż obszar wskazanego w postanowieniu usytuowania ekranów akustycznych obejmuje odcinki wzdłuż działek będących własnością Spółki, które przeznaczone są pod zabudowę komercyjną (8 budynków o przeznaczeniu biurowo-usługowo-handlowym), na podstawie ostatecznej decyzji o warunkach zabudowy z dnia [...] września 1998 r. nr [...], wydanej przez Burmistrza Gminy [...]. Zdaniem Spółki zastosowanie ekranów akustycznych wzdłuż należących do niej działek spowodowałoby ich odgrodzenie i zasłonięcie, co w bardzo istotny sposób wpłynęłoby negatywnie na możliwość wykorzystania tych działek zgodnie z ww. decyzją o warunkach zabudowy. Dodatkowo Strona podniosła, iż planowane przez nią do realizacji przedsięwzięcie stanowić będzie naturalną barierę dźwiękochłonną, dużo skuteczniejszą od ekranów akustycznych i chroniącą zabudowę mieszkaniową.
Państwowy Wojewódzki Inspektor Sanitarny w [...] postanowieniem z dnia [...] marca 2010 r. wznowił postępowanie zakończone postanowieniem ostatecznym Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego w [...] z dnia [...] grudnia 2007 r. Następnie postanowieniem z dnia [...]kwietnia 2010 r. organ odmówił uchylenia własnego postanowienia z dnia [...] grudnia 2007 r.