Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Izabela Ostrowska, Sędzia WSA Włodzimierz Kowalczyk, Sędzia WSA Maria Tarnowska (spr.), Protokolant st. referent Jakub Szczepkowski, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 26 maja 2015 r. sprawy ze skarg Stowarzyszenia [...] w J. i Polskiego Klubu Ekologicznego K. "[...]" z/s w O. na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] listopada 2014 r.; nr [...] w przedmiocie zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenia pozwolenia na budowę skargi oddala
I. Stan sprawy
1. Wojewoda [...] decyzją z dnia [...] listopada 2014 r. nr [...], znak: [...], po rozpatrzeniu odwołania Stowarzyszenia [...] "[...]" w J., od decyzji Starosty [...] z dnia [...] września 2014 r. Nr [...], znak: [...] zatwierdzającej projekt budowlany i udzielającej Gminie Miasta J. pozwolenia na budowę oczyszczalni ścieków komunalnych o przepustowości 3000 m³/d, drogi dojazdowej, kolektora zrzutowego oraz wylotu ścieków oczyszczonych do rzeki Ś. w J. wraz z ubezpieczeniem rzeki Ś. na działkach nr ew. [...],[...],[...] w obrębie [...] oraz nr ew. [...],[...],[...],[...] w obrębie [...] w J. /kat. ob. bud. XXX/ - utrzymał w mocy zaskarżoną decyzję.
Decyzja została wydana na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 k.p.a.
2. W uzasadnieniu decyzji Wojewoda [...] podał, że wnioskiem z dnia [...] marca 2014 r., następnie uzupełnionym i zmienionym, Burmistrz Miasta J. wniósł o wydanie decyzji o pozwoleniu na budowę: "oczyszczalni ścieków komunalnych o przepustowości 3000 m³/d, drogi dojazdowej, kolektora zrzutowego oraz wylotu ścieków oczyszczonych do rzeki Ś. w J. wraz z ubezpieczeniem rz. Ś." na działkach nr ew. [...],[...],[...] obręb [...] oraz działkach nr ew. [...],[...],[...],[...] obręb [...] w J., załączając dokumenty.
Regionalny Dyrektor Ochrony Środowiska w W. postanowieniem z dnia [...] sierpnia 2014 r. znak: [...] uzgodnił realizację powyższego przedsięwzięcia, w związku z postępowaniem w sprawie ponownej oceny oddziaływania na środowisko, i określił wskazane warunki.
Decyzją z dnia [...] września 2014 r. Nr [...] Starosta [...] zatwierdził projekt budowlany i udzielił Gminie Miasta J. pozwolenia na budowę oczyszczalni ścieków komunalnych o przepustowości 3000 m³/d, drogi dojazdowej, kolektora zrzutowego oraz wylotu ścieków oczyszczonych do rzeki Ś. w J. wraz z ubezpieczeniem rzeki Ś. na działkach nr ew. [...],[...],[...] w obrębie [...] oraz nr ew. [...],[...],[...],[...] w obrębie [...] w J. /kat. ob. bud. XXX/.
Od powyższej decyzji Starosty [...] z dnia [...] września 2014 r. Stowarzyszenie [...] "[...]" w J. złożyło, w terminie, odwołanie do Wojewody [...]. Stowarzyszenie wyszczególniło w odwołaniu: I. Zarzuty do operatu wodnoprawnego. II. Zarzuty niezgodności z planem zagospodarowania przestrzennego. III. Zarzut braku podstaw planowanej inwestycji. IV. Zarzuty wobec raportu oddziaływania na środowisko dla przedmiotowego przedsięwzięcia.
Polski Klub Ekologiczny K. "[...]" w O. i Stowarzyszenie [...] w J. oraz Stowarzyszenie Ekologiczne "[...]" w W.wniosły o dopuszczenie do udziału ww. postępowaniu na prawach strony.
3. Wojewoda [...] decyzją z dnia [...] listopada 2014 r. nr [...] po rozpatrzeniu odwołania Stowarzyszenia [...] "[...]" w J., od decyzji Starosty [...] z dnia [...] września 2014 r. Nr [...], - utrzymał w mocy zaskarżoną decyzję.
W uzasadnieniu decyzji Wojewoda [...] podał, że inwestor do wniosku o pozwolenie na budowę załączył: projekt budowlany wraz z opiniami, uzgodnieniami i innymi dokumentami wymaganymi przepisami szczególnymi, oświadczenie o posiadanym prawie do dysponowania nieruchomością na cele budowlane.