Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Ewa Machlejd, , Sędzia WSA Justyna Mazur (spr.), Sędzia WSA Bożena Więch-Baranowska, , Protokolant sekr. sąd. Ewa Sawicka, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 19 września 2013 r. sprawy ze skargi E. N. na decyzję Generalnego Dyrektora Dróg Krajowych i Autostrad z dnia [...] lutego 2013 r. znak [...] w przedmiocie umorzenia postępowania odwoławczego skargę oddala
Generalny Dyrektor Dróg Krajowych i Autostrad (dalej także: "GDDKiA", "organ") decyzją z dnia [...] lutego 2013 roku znak [...] na podstawie art. 138 § 1 pkt 3 w związku z art. 127 § 3 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jednolity Dz. U.
z 2000 r. Nr 98, poz. 1071 ze zm.) (dalej: "k.p.a."), po rozpoznaniu wniosku z dnia [...]grudnia 2012 r. E. N. (dalej: "skarżący") o ponowne rozpatrzenie sprawy zakończonej decyzją z dnia [...]listopada 2012 r., znak [...], wydaną z upoważnienia Generalnego Dyrektora Dróg Krajowych i Autostrad przez Zastępcę Dyrektora Oddziału w [...]Generalnej Dyrekcji Dróg Krajowych i Autostrad, w przedmiocie udzielenia zezwolenia na lokalizację zjazdu indywidualnego z drogi krajowej nr [...]do działek nr [...]i nr [...]położonych w miejscowości [...]w celu dojazdu do działki nr [...]- umorzył postępowanie zainicjowane wyżej wymienionym wnioskiem.
Decyzje zostały wydane w następującym stanie faktycznym i prawnym:
Wnioskiem z dnia [...] października 2012r. Wójt Gminy [...]zwrócił się do GDDKiA o wydanie zezwolenia na zlokalizowanie zjazdu indywidualnego z drogi krajowej Nr [...]do działek nr [...]i [...]położonych w miejscowości [...], w celu dojazdu do działki nr [...]. Działki [...]i [...], będące własnością Gminy [...], położone są przy drodze krajowej Nr [...]zaliczanej do klasy dróg głównych ruchu przyspieszonego oznaczonych symbolem "[...]". Zgodnie ze stanem faktycznym są częścią chodnika zlokalizowanego wzdłuż drogi krajowej. Zjazd indywidualny z drogi krajowej, poprzez działki nr [...]i [...], wskazany we wniosku miałby zapewnić dojazd do działki przyległej nr [...]stanowiącej własność osoby prywatnej. Organ powołał się na § 9 ust. 1 pkt. 3 rozporządzenia Ministra Transportu i Gospodarki Morskiej z dnia 2 marca 1999r. w sprawie warunków technicznych, jakim powinny odpowiadać drogi publiczne i ich usytuowanie (Dz. U. Nr 43, poz. 430), zgodnie z którym w celu zapewnienia wymaganego poziomu bezpieczeństwa ruchu drogowego (...) stosowanie na drodze klasy [...]zjazdów dopuszczalne jest wyjątkowo, gdy brak innej możliwości dojazdu lub nie jest uzasadnione bądź możliwe wykonanie lub wykorzystanie istniejącej drogi klasy [...] lub [...] do obsługi przyległych nieruchomości. Organ wskazał na możliwość ustanowienia służebności drogowej na działkach nr [...],[...],[...]i [...], tak jak ma to miejsce w przypadku pozostałych nieruchomości sąsiadujących. Powołując się na bezpieczeństwo ruchu na rozpatrywanym odcinku drogi krajowej, decyzją z dnia [...]listopada 2012 roku znak [...], na podstawie art. 29 ust. 1 i ust. 4 ustawy z dnia 21 marca 1985r. o drogach publicznych (tekst jednolity Dz. U. z 2007r. Nr 19 poz. 115 ze zm.) (dalej: "ustawa o drogach publicznych) w związku z § 9 ust. 1 pkt. 3 rozporządzenia Ministra Transportu i Gospodarki Morskiej z dnia 2 marca 1999r.
w sprawie warunków technicznych, jakim powinny odpowiadać drogi publiczne i ich usytuowanie (Dz. U. Nr 43, poz. 430) oraz art. 104 i 107 k.p.a. po rozpatrzeniu wniosku Wójta Gminy [...]znak: [...] z dnia [...] października 2012r., w sprawie wydania zezwolenia na zlokalizowanie zjazdu indywidualnego z drogi krajowej Nr [...]do działek nr [...]i [...]położonych w miejscowości [...]w celu dojazdu do działki nr [...]- nie udzielił zezwolenia na lokalizację zjazdu indywidualnego z drogi krajowej Nr [...]do działek nr [...]i [...]położonych w miejscowości [...]w celu dojazdu do działki nr [...].