Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Elżbieta Zielińska-Śpiewak, Sędzia WSA Krystyna Tomaszewska (spr.), Sędzia WSA Tadeusz Nowak, Protokolant st. ref. Jakub Szczepkowski, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 22 października 2014 r. sprawy ze skargi [...] sp. z o.o. z siedzibą w [...] na decyzję Głównego Inspektora Sanitarnego z dnia [...] lutego 2014 r., znak: [...] w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji I. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję organu pierwszej instancji; II. stwierdza, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu do czasu uprawomocnienia się niniejszego wyroku; III. zasądza od Głównego Inspektora Sanitarnego na rzecz [...] sp. z o.o. z siedzibą w [...] kwotę 200 (dwieście) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.
Główny Inspektor Sanitarny decyzją z dnia [...] lutego 2014 r., znak: [...], po rozpatrzeniu wniosku NZOZ [...] Sp. z o.o. w [...] o ponowne rozpatrzenie sprawy rozstrzygniętej decyzją Głównego Inspektora Sanitarnego z dnia[...]grudnia 2013 r. znak: [...] stwierdzającą nieważność decyzji [...] Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego z dnia [...] listopada 2012 r. Nr [...] zezwalającej na uruchomienie i stosowanie aparatu rentgenowskiego do celów diagnostyki medycznej typ: stacjonarny aparat rtg do zdjęć, model: [...], nr fabryczny: [...] (generator), rok produkcji: 2012, wytwórca: [...], ze względu na wydanie jej z rażącym naruszeniem prawa - utrzymał w mocy decyzję organu I instancji.
Zaskarżona decyzja została wydana w następującym stanie faktycznym i prawnym.
[...] Państwowy Wojewódzki Inspektor Sanitarny (dalej [...]PWIS), postanowieniem z dnia [...] października 2013 r. znak: [...], uzgodnił, w zakresie higieny radiacyjnej, przedłożony przez Centrum Medyczne [...]projekt pracowni rentgenowskiej.
Po kontroli przeprowadzonej w dniu 7 listopada 2012 r., [...]PWIS decyzją z dnia [...] listopada 2012 r., Nr [...] zezwolił na uruchomienie pracowni rtg w zakresie diagnostyki medycznej - ogólno-diagnostycznej, w której zainstalowany jest następujący typ aparatu: aparat rtg do zdjęć (stół i statyw).
Tego samego dnia [...]PWIS wydał również decyzję Nr [...] zezwalającą NZOZ [...]Sp. z o.o. na uruchomienie i stosowanie aparatu rentgenowskiego do celów diagnostyki medycznej zainstalowanego w pracowni rentgenowskiej NZOZ [...]Sp. z o.o. Filia Nr [...], ul. [...]w [...].
W dniu 22 lipca 2013 r. [...]PWIS zwrócił się do Głównego Inspektora Sanitarnego z wnioskiem o stwierdzenie nieważności swojej decyzji zezwalającej na uruchomienie pracowni rtg wskazując na jej wadę, którą jest niezapewnienie odpowiedniej odległości źródła promieniowania od najbliższej ściany.
[...] Państwowy Wojewódzki Inspektor Sanitarny wskazał również, na konieczność równoczesnego wycofania z obrotu decyzji z dnia [...] listopada 2012 r. Nr [...]zezwalającej na uruchomienie aparatu rtg, gdyż w przypadku stwierdzenia nieważności decyzji zezwalającej na uruchomienie pracowni, decyzja zezwalająca na aparat będzie zawierała wadę prawną ze względu na fakt braku pracowni dla aparatu wyszczególnionego w decyzji.
[...]PWIS zaznaczył, że zgodnie z § 8 ust. 1 pkt 2 rozporządzenia Ministra Zdrowia z dnia 21 sierpnia 2006 r. w sprawie szczegółowych warunków bezpiecznej pracy z urządzeniami radiologicznymi (Dz. U. Nr 180, poz. 1325) aparaty rentgenowskie w pracowni rentgenowskiej instaluje się tak, aby odległość źródła promieniowania (ogniska lampy) od najbliższej ściany wynosi, co najmniej 1,5 metra przy pionowym kierunku wiązki promieniowania. Tymczasem [...]PWIS swoją decyzją usankcjonował sytuację, w której odległość ta nie została zachowana. Zdaniem [...]PWIS brak zachowania właściwej odległości stanowi przesłankę do stwierdzenia nieważności decyzji.