Sprawa ze skargi na decyzję Prezesa Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego w przedmiocie interpretacji przepisów ustawy o ubezpieczeniu społecznym rolników na temat podlegania społecznemu ubezpieczeniu rolników po rozpoczęciu prowadzenia pozarolniczej działalności gospodarczej
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Krystyna Tomaszewska, Sędziowie Sędzia WSA Leszek Kamiński (spr.), Sędzia WSA Ewa Machlejd, Protokolant Agnieszka Ciszek, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 25 czerwca 2009 r. sprawy ze skargi L. G. na decyzję Prezesa Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego z dnia [...] lutego 2009 r. znak [...] w przedmiocie interpretacji przepisów ustawy o ubezpieczeniu społecznym rolników na temat podlegania społecznemu ubezpieczeniu rolników po rozpoczęciu prowadzenia pozarolniczej działalności gospodarczej I. uchyla zaskarżoną interpretację w całości, II. stwierdza, że uchylona interpretacja nie może być wykonana.

Uzasadnienie strona 1/6

Decyzją z dnia [...] grudnia 2008 r. Prezes Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego na podstawie art. 10 ust. 6 ustawy z dnia 2 lipca 2004 r. o swobodzie działalności gospodarczej (tj. Dz. U z 2007 r. Nr 155, poz. 1095 ze. zm.), w związku z art. 2 ust. 2, art. 36 ust. 1 pkt 1 oraz art. 5a, 7 i 16 ustawy z dnia 20 grudnia 1990 r. o ubezpieczeniu społecznym rolników (tj. Dz. U. Nr 50 z 2008 r., poz. 291 ze. zm.), stwierdził, że stanowisko L. G. przedstawione we wniosku z dnia 23 listopada 2008 r. o udzielenie pisemnej interpretacji przepisów ustawy o ubezpieczeniu społecznym rolników w zakresie podlegania ubezpieczeniu społecznemu rolników po rozpoczęciu prowadzenia pozarolniczej działalności gospodarczej - jest nieprawidłowe.

W uzasadnieniu organ wskazał, że w złożonym przez L. G. wniosku o udzielenie pisemnej interpretacji przepisów ustawy o ubezpieczeniu społecznym rolników został przedstawiony następujący stan faktyczny.

Podlegając ubezpieczeniu społecznemu rolników i jednocześnie prowadząc pozarolniczą działalność gospodarczą wnioskodawca nie dochował obowiązku złożenia w terminie do 31 maja 2008 r. zaświadczenia naczelnika właściwego urzędu skarbowego o kwocie należnego podatku dochodowego od przychodów z pozarolniczej działalności gospodarczej uzyskanych w 2007 r. i w związku z tym został on wyłączony z ubezpieczenia od 1 lipca 2008 r. W zaistniałej sytuacji z dniem 30 czerwca 2008 r. wnioskodawca zaprzestał prowadzenia tej działalności, a z dniem 1 lipca 2008 r. ponownie podjął prowadzenie pozarolniczej działalności gospodarczej.

W związku z powyższym wnioskodawca zadał pytanie, od kiedy wolno było mu otworzyć podobną firmę po jej wyrejestrowaniu dnia 30 czerwca 2008 r. tak, aby nie powodowało to utraty możliwości podlegania ubezpieczeniu społecznemu rolników?

Zdaniem wnioskodawcy podjęcie pozarolniczej działalności gospodarczej 1 lipca 2000 r. umożliwiało podleganie ubezpieczeniu społecznemu rolników z równoczesnym prowadzeniem tej działalności, gdyż w ostatnich 3 latach nie miał żadnej przerwy w podleganiu ubezpieczeniu społecznemu rolników oraz nie przekroczył kwoty granicznej podatku za 2007 r.

W ocenie organu, zgodnie z treścią art. 5a ust. 1 ustawy o ubezpieczeniu społecznym rolników, prawo do kontynuowania podlegania ubezpieczeniu społecznemu rolników ma wyłącznie ten rolnik, który w dniu rozpoczęcia prowadzenia działalności gospodarczej podlega ubezpieczeniu społecznym rolników spełniając jednocześnie pozostałe wymienione w tym artykule warunki.

Z opisanego przez wnioskującego stanu faktycznego oraz zgromadzonych w sprawie dokumentów wynika natomiast, że w dniu 1 lipca 2008 r. wnioskodawca nie podlegał ubezpieczeniu społecznemu rolników, gdyż decyzją z dnia [...] czerwca 2008 r., znak: [...] stwierdzono ustanie ubezpieczenia z dniem 30 czerwca 2008 r. w związku niedostarczeniem w terminie do 31 maja 2008 r. zaświadczenia naczelnika właściwego urzędu skarbowego o kwocie należnego podatku dochodowego za 2007 rok od przychodów z pozarolniczej działalności gospodarczej. Podejmując zatem 1 lipca 2008 r. prowadzenie pozarolniczej działalność gospodarczej wnioskujący nie spełniał zatem warunków powołanej wyżej ustawy. Wobec czego powinien dokonać zgłoszenia do ubezpieczenia społecznego z tytułu prowadzenia tej działalności w ZUS.

Strona 1/6