Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Agnieszka Wilczewska-Rzepecka, , Sędzia WSA Tadeusz Nowak ( spr.), Sędzia WSA Elżbieta Zielińska-Śpiewak, Protokolant st. sekr. sąd. Joanna Piątek-Macugowska, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 27 października 2015 r. sprawy ze skargi Prezydenta [...] na postanowienie Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] stycznia 2015 r. znak [...] w przedmiocie wymierzenia kary pieniężnej skargę oddala
Postanowieniem z dnia [...] listopada 2014r., nr [...] Wojewoda [...] na podstawie art. 35 ust. 6 i 7 w związku z art. 82 ust. 3 ustawy z dnia 7 lipca 1994r. Prawo budowlane (Dz. U. z 2013r., poz. 1409 ze zm.), zwanej dalej Prawem budowlanym oraz w związku z art. 123 § 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960r. -Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2013r., poz. 267 ze zm.) zwanej dalej kpa, wymierzył Prezydentowi [...] karę pieniężną w wysokości 5.500 złotych za 11 dni zwłoki w wydaniu decyzji z dnia [...] lutego 2013r., nr [...], zatwierdzającej projekt budowlany i udzielającej pozwolenia na budowę zjazdu z ul. [...] ( działka ew. nr [...]) na działkę ew. nr [...] z obrębu [...] stanowiącą dojazd do działek ew. nr [...] i [...] w [...] w dzielnicy [...].
Kontrolując terminowość wydania ww. decyzji o pozwoleniu na budowę Wojewoda [...] ustalił, iż wniosek o pozwolenie na budowę wpłynął do Prezydenta Miasta [...] w dniu [...] listopada 2012r.
Pismem z dnia [...] grudnia 2012r. ww. organ zawiadomił strony o wszczęciu postępowania administracyjnego, informując o możliwości zapoznania się z aktami sprawy, w terminie 7 dni od daty otrzymania zawiadomienia.
Postanowieniem z dnia [...] stycznia 2013r. nr [...], na podstawie art. 35 ust. 3 ustawy Prawo budowlane, Prezydent [...] nałożył na inwestora obowiązek usunięcia nieprawidłowości i braków w projekcie budowlanym, wyznaczając 14 dniowy termin, licząc od daty otrzymania postanowienia. Postanowienie, zgodnie ze zwrotnym potwierdzeniem odbioru, zostało skutecznie doręczone inwestorowi w dniu [...] stycznia 2015r.
W dniu [...]stycznia 2013r. inwestor wypożyczył 4 egzemplarze projektu budowlanego celem uzupełnienia. Obowiązek nałożony postanowieniem z dnia
[...] stycznia 2013r. został wykonany w dniu [...] stycznia 2013r.
Następnie w dniu [...] stycznia 2013r. Prezydent Miasta [...] zawiadomił strony o zakończeniu postępowania wyjaśniającego i możliwości zapoznania się z zebranymi dowodami oraz wypowiedzenia się do ich treści w terminie 7 dni od daty otrzymania zawiadomienia.
W dniu [...] lutego 2013r. Prezydent Miasta [...] wydał decyzję nr [...] zatwierdzającą projekt budowlany i udzielającą pozwolenia na budowę zjazdu z ul. [...] ( działka nr ew. [...]) na działkę nr ew. [...] z obrębu [...] stanowiącą dojazd do działek nr ew. [...] i [...] w [...] w Dzielnicy [...].
Wojewoda [...] zaznaczył, że Prezydent [...] w wyjaśnieniach przy piśmie z dnia [...] czerwca 2014r. podniósł, że czynności dotyczące zawiadomienia stron wszczęciu postępowania administracyjnego oraz o możliwości zapoznania się zebranym materiałem dowodowym a także wypowiedzenia się co do zebranych dowodów, zgłoszenia wniosków i zastrzeżeń w określonym terminie należą do czynności przewidzianych przepisami zgodnie z art. 35 ust. 8 Prawa budowlanego, a okres wyznaczony na ich przeprowadzenie nie może być wliczony do terminu, o którym mowa w art. 35 ust. 6 Prawa budowlanego.