Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Elżbieta Zielińska-Śpiewak, , Asesor WSA Jolanta Augustyniak-Pęczkowska, Sędzia WSA Leszek Kamiński (spr), Protokolant Joanna Piątek, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 30 maja 2007 r. sprawy ze skargi A. K. na decyzję Krajowej Komisji Kwalifikacyjnej Polskiej Izby Inżynierów Budownictwa z dnia [...] listopada 2006 r. znak: [...] w przedmiocie odmowy nadania uprawnień budowlanych. skargę oddala.
Decyzją z dnia [...] maja 2006 r., znak: [...] Komisja Kwalifikacyjna [...] Okręgowej Izby Inżynierów Budownictwa [...], działając na podstawie art. 24 ust. 1 pkt 1 i 2 w związku z art. 11 ustawy z dnia 15 grudnia 2000 r. o samorządach zawodowych architektów, inżynierów budownictwa oraz urbanistów, art. 104 k.p.a., art. 14 ust. 3 pkt 3 i ust. 4 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane oraz § 6 ust. 4 i 5, § 9 ust. 1 rozporządzenia Ministra Gospodarki Przestrzennej i Budownictwa z dnia 30 grudnia 1994 r. w sprawie samodzielnych funkcji technicznych w budownictwie, w związku z § 28 ust. 1 rozporządzenia Ministra Infrastruktury z dnia 18 maja 2005 r. w sprawie samodzielnych funkcji technicznych w budownictwie, odmówiła nadania A. K. uprawnień budowlanych do kierowania robotami budowlanymi bez ograniczeń w specjalności instalacyjnej w zakresie sieci, instalacji i urządzeń cieplnych, wentylacyjnych, gazowych, wodociągowych i kanalizacyjnych.
W uzasadnieniu swojego rozstrzygnięcia organ wskazał, iż na wniosek A. K. z dnia 11 lutego 2005 r. o nadanie uprawnień budowlanych do kierowania robotami budowlanymi bez ograniczeń w specjalności instalacyjnej w zakresie sieci, instalacji i urządzeń cieplnych, wentylacyjnych, gazowych, wodociągowych i kanalizacyjnych, Okręgowa Komisja Kwalifikacyjna [...] Okręgowej Izby Inżynierów Budownictwa [...], po przeprowadzeniu postępowania kwalifikacyjnego w dniu 21 marca 2005 r. ustaliła, że wnioskodawca spełnia warunki niezbędne do dopuszczenia go do egzaminu na wnioskowane uprawnienia budowlane.
Komisja ustaliła, iż wnioskodawca legitymuje się odpowiednim wykształceniem wyższym na kierunku inżynieria środowiska, wniósł odpowiednią opłatę i złożył książkę praktyki zawodowej, wobec czego spełnił wymogi formalne do przeprowadzenia postępowania kwalifikacyjnego.
Komisja zaliczyła wnioskodawcy łącznie odbycie 32,5 miesięcy praktyki zawodowej, w tym na podstawie umowy o pracę 28,5 miesiąca.
Powyższe zostało ustalone na podstawie wpisów do książki praktyk zawodowych, z których wynikało, iż A. K. odbył następującą praktykę:
1. Z. w okresie od 24 października 1995 r. do 28 sierpnia 1996 r. zatrudnienie na stanowisku majster w pełnym wymiarze czasu pracy, łącznie 10 miesięcy.
2. K. spółka z o.o. [...] w okresie od 15 lutego 2000 r. do 30 czerwca 2000 r. zatrudnienie na stanowisku inżynier robót sanitarnych, majster, praca świadczona nieodpłatnie, łącznie 4 miesiące.
3. Z. [...] w okresach od 14 lipca 2001 r. do 8 grudnia 2001 r., od 2 stycznia 2002 r. do 20 maja 2002 r., od 24 czerwca 2002 r. do 12 sierpnia 2002 r. zatrudnienie na stanowisku majster w pełnym wymiarze czasu pracy, łącznie 10,5 miesięcy.
4. D. sp. z o.o. [...] w okresie od 4 maja 2004 r. do 4 października 2004 r., od 1 listopada 2004 r. do 31 stycznia 2005 r. zatrudnienie na stanowisku inżynier robót budowlanych, majster w pełnym wymiarze czasu pracy, łącznie 8 miesięcy.