Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Elżbieta Zielińska-Śpiewak, Sędzia WSA Krystyna Tomaszewska, Sędzia WSA Bożena Więch-Baranowska (spr.), Protokolant spec. Agnieszka Wrzodak, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 16 czerwca 2014 r. sprawy ze skargi J. K. na decyzję Ministra Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej z dnia [...] listopada 2012 r. znak: [...] w przedmiocie zezwolenia na realizację inwestycji drogowej skargę oddala.
Minister Transportu Budownictwa i Gospodarki Morskiej decyzją znak [...] wydaną dnia [...] listopada 2012r. na podstawie art. 138§1 pkt 2 kpa po rozpatrzeniu odwołania J.K. i W. S. od decyzji Wojewody [...] nr [...] z dnia [...] czerwca 2011r. o zezwoleniu na realizację inwestycji drogowej polegającej na rozbudowie drogi wojewódzkiej nr [...] [...] na odcinku od km 29+400 do km 30+700 wraz z infrastrukturą uchylił w sentencji zaskarżonej decyzji zapis, znajdujący się na stronie 7, w wierszu od 15 do 24 o treści:
"13" Nadaję niniejszej decyzji rygor natychmiastowej wykonalności ze względu na uzasadniony interes społeczny i gospodarczy .
Zgodnie z art. 17 ust. 3 ustawy z dnia 10 kwietnia 2003r. o szczególnych zasadach przygotowania i realizacji inwestycji w zakresie dróg publicznych, nadanie decyzji rygoru natychmiastowej wykonalności:
• zobowiązuje do niezwłocznego wydania nieruchomości, opróżnienia lokali i innych pomieszczeń;
• uprawnia do faktycznego objęcia nieruchomości w posiadanie przez właściwego zarządcę drogi;
• uprawnia do rozpoczęcia robót budowlanych." i orzekł w tym zakresie poprzez ustalenie, w miejsce uchylenia, nowego zapisu:
I. "13. Działając na podstawie art. 16 ust. 2 ustawy z dnia 10 kwietnia 2003 r.
o szczególnych zasadach przygotowania i realizacji inwestycji w zakresie dróg publicznych (Dz. U. z 2008 r. Nr 193, poz. 1194, z późn. zm.), określam termin wydania nieruchomości na 120 dzień od dnia, w którym decyzja ta stała się ostateczna.
Jednocześnie, działając na podstawie art. 17 ust. 1 ustawy z dnia 10 kwietnia 2003 r. o szczególnych zasadach przygotowania i realizacji inwestycji w zakresie dróg publicznych, nadał niniejszej decyzji rygor natychmiastowej wykonalności.
Wobec powyższego, decyzja niniejsza:
- zobowiązuje do niezwłocznego wydania nieruchomości,
- uprawnia do faktycznego objęcia nieruchomości w posiadanie przez właściwego zarządcę drogi,
- uprawnia do rozpoczęcia robót budowlanych".
II. W pozostałej części zaskarżoną decyzję utrzymał w mocy.
W uzasadnieniu decyzji organ podał, że wniosek o wydaniu zezwolenia na realizację inwestycji drogowej polegającej na rozbudowie drogi wojewódzkiej nr [...] wraz z infrastrukturą na odcinku [...] w dniu 2.02.2011r. złożył Zarząd Województwa [...].
Wojewoda [...] uznając, że zebrany w sprawie materiał dowodowy pozwala na wydanie rozstrzygnięcia, działając na podstawie art. 11a ust. 1, art. 11f ust. 1, art.11i ust. 1, art. 12 ust. 1 - 4, art. 17 ust. 1 i 3 oraz art. 23 ustawy oraz art. 104 kpa, wydał w dniu [...] czerwca 2011 r. decyzję Nr [...], znak: [...], o zezwoleniu na realizację inwestycji drogowej dla przedsięwzięcia polegającego na rozbudowie drogi wojewódzkiej nr [...][...], wraz z infrastrukturą, oraz nadał jej rygor natychmiastowej wykonalności.
Od powyższej decyzji odwołanie do Ministra Infrastruktury, za pośrednictwem organu pierwszej instancji, wniosła J.K. pismem z dnia 3 sierpnia 2011 r.
oraz W.S. pismem z dnia 7 sierpnia 2011 r.
W odwołaniu z dnia 3 sierpnia 2011 r. J.K. podniosła, że decyzja