Sprawa ze skargi na postanowienie Ministra Zdrowia w przedmiocie nałożenia grzywny w celu przymuszenia
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Bogusław Cieśla, , Sędzia WSA Marta Kołtun-Kulik, Sędzia WSA Jadwiga Smołucha (spr.), , po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 16 listopada 2018 r. sprawy ze skargi J. W. na postanowienie Ministra Zdrowia z dnia [...] grudnia 2017 r. znak [...] w przedmiocie nałożenia grzywny w celu przymuszenia oddala skargę

Uzasadnienie strona 1/12

J. W. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego skargę na postanowienie Ministra Zdrowia z dnia [...] grudnia 2017 r., znak: [...] w przedmiocie nałożenia grzywny w celu przymuszenia.

Postanowienie Ministra Zdrowia z dnia [...] grudnia 2017 r., znak: [...] zapadło w następującym stanie faktycznym i prawnym.

Postanowieniem z dnia [...] czerwca 2016 r. znak: [...], Wojewoda [...] nałożył na J. W., grzywnę w celu przymuszenia w wysokości 500,00 zł z powodu uchylania się od poddania małoletniego syna M.W., urodzonego [...] października 2001 r., obowiązkowym szczepieniom ochronnym, zgodnie z tytułem wykonawczym z dnia [...] maja 2016 r., numer: [...], wystawionym przez Państwowego Powiatowego inspektora Sanitarnego w [...] (zwanego dalej także PPIS) i wezwał do jej uiszczenia w terminie 14 dni od dnia otrzymania ww. postanowienia. Jednocześnie Wojewoda [...] w swoim postanowieniu wezwał Zobowiązaną do wykonania obowiązku wskazanego w ww. tytule wykonawczym w terminie 6 miesięcy od daty otrzymania postanowienia. Z zaskarżonego postanowienia wynika także, iż w przypadku niewykonania przez Zobowiązaną obowiązku w wyznaczonym terminie, nakładane będą dalsze grzywny w wysokości określonej art. 121 ustawy z dnia 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji (Dz. U. z 2016 r. poz. 599, z późn. zm.), zwanej dalej również ustawą egzekucyjną lub zastosowane zostaną inne środki egzekucyjne. Dodatkowo ww. Organ obciążył Skarżącą opłatą w wysokości 50,00 za czynności egzekucyjne.

Zażalenie na ww. postanowienie oraz wniosek o wstrzymanie wykonania postanowienia wniosła J.W..

Minister Zdrowia działając na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 w związku z art. 144 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2016 r. poz. 23, z późn. zm.) oraz art. 119 § 1 ustawy z dnia 17 czerwca 1966 r.

o postępowaniu egzekucyjnym w administracji (Dz. U. z 2016 r. poz. 599, z późn. zm.), po rozpatrzeniu zażalenia J. W., postanowił utrzymać w mocy postanowienie Wojewody [...] z dnia [...] czerwca 2016 r. znak: [...].

Odnosząc się do zarzutów skarżącej, skierowanych przeciwko ww. zaskarżonemu postanowieniu, Minister Zdrowia wskazał co następuje.

Podstawą prawną do nałożenia obowiązku szczepień przeciw wybranym chorobom zakaźnym jest art. 5 ust. 1 pkt 1 lit. b ustawy o zapobieganiu oraz zwalczaniu zakażeń i chorób zakaźnych u ludzi, który zobowiązuje osoby przebywające na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej do poddawania się obowiązkowym szczepieniom ochronnym na zasadach określonych w ustawie, przy czym zgodnie z art. 5 ust. 2 ww. ustawy w odniesieniu do osoby nieposiadającej pełnej zdolności do czynności prawnych (m.in. dziecko) odpowiedzialność za wypełnienie tego obowiązku ponosi osoba sprawująca nad tą osobą prawną pieczę, albo jej opiekun faktyczny (zwykle są to rodzice). Przepisy określające obowiązek poddawania dzieci szczepieniom ochronnym ustanawiają prawną powinność poddania dziecka szczepieniu ochronnemu. Przepisy te określają wszystkie istotne cechy danego obowiązku, tj. podmiot na którym ten obowiązek ciąży, okoliczności, w których obowiązek ten się aktualizuje oraz jego zakres i czas realizacji na podstawie aktualnych zaleceń publikowanych w Programie Szczepień Ochronnych.

Strona 1/12