Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Renata Nawrot, Sędzia WSA Paweł Groński (spr.), Sędzia WSA Ewa Machlejd, Protokolant st. sekr. sąd. Magdalena Banaszek, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 3 lipca 2013 r. sprawy ze skargi (...) Sp. z o.o. w (...) na decyzję Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego w (...) z dnia (...) grudnia 2012 r. znak: (...) w przedmiocie umorzenia postępowania odwoławczego I. uchyla zaskarżoną decyzję; II. stwierdza, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu do czasu uprawomocnienia się niniejszego wyroku; III. zasądza od Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego w (...) na rzecz skarżącego (...) Sp. z o.o. w W. kwotę 217 zł (dwieście siedemnaście złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.
Decyzją z dnia [...] grudnia 2012 r., znak: [...], Państwowy Wojewódzki Inspektor Sanitarny w [...], działając w oparciu o art. 138 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 14 czerwca 1960r - Kodeks postępowania administracyjnego - t.j. Dz. U. z 2000 r., Nr 98, poz. 1071 ze zm. (dalej: kpa) po rozpoznaniu odwołania firmy S. Sp.z o.o. od decyzji Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w [...]z dnia [...]września 2012r.,znak: [...] nakazującej:
1. wycofać z obrotu na terytorium RP znajdujący się w obrocie produktu pn. "[...]" zawierający w swoim składzie ekstrakt z miłorzębu dwuklapowego ([...]) i
2. zaprzestać dalszego wprowadzania do obrotu na terytorium RP produktu pn. "[...]" oraz wniosku ww. spółki o umorzenie postępowania administracyjnego w sprawie produktu [...] wyciąg z liści [...]), orzekł o umorzeniu postępownaia odwoławczego.
W uzasadnieniu organ podał, że w dniu 29 sierpnia 2012 r. przedstawiciele Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w [...] dokonali kontroli sanitarnej w siedzibie firmy S. Sp.zo.o. przy ul. [...] w W., w związku z zarządzonym przez Głównego Inspektora Sanitarnego monitoringiem suplementów diety znajdujących się w obrocie na terytorium krjau, zawierających w swoim składzie ekstrakt z [...] ([...]), a także w związku z prowadzonym przez Głównego Inspektora Sanitarnego postępowaniem wyjaśniającym w zakresie kwalifikacji i bezpieczeństwa produktu pn. "[...]". Podczas tej kontroli ustalono, że w sprzedaży na terenie Polski znajduje się produkt pn. "[...]" oznakowany jako suplement diety. Ustalono ponadto, że Spółka w dniu 12 września 2005r złożyła w Głównym Inspektoracie Sanitarnym powiadomienie o wprowadzeniu po raz pierwszy powyższego preparatu na teren Reczypospolitej Polskiej, natomiast w dniu 10 maja 2012r. powiadomiła Głównego Inspektora Sanitarnego o zmianie zalecanego dziennego spożycia ww. produktu z 1-3 kapsułki na 1 kapsułkę przy zachowaniu tego samego składu jednej kapsułki wynoszącego 90 mg wyciągu z liści [...] (standaryzowany 21,6 mg (24%) [...], 5,4 mg (6%) [...]) oraz 45 mg [...] (sproszkowane nieprzetworzone).
Organ ustalił, że zgodnie z Wykazem Produktów Leczniczych dopuszczonych do obrotu na terytorium RP przetwory z [...] znajdują się w składzie produktów leczniczych w ilościach 16,5-80 mg w dawce jednostkowej przy średniej zawartości 10-15% [...]. Urząd Rejestracji Produktów Leczniczych Wyrobów Medycznych i Produktów Biobójczych jest przeciwny stosowaniu przetworów [...] jako składnika żywności. Związki zawarte w liściach [...] i ich przetworach wykazują wpływ na układ krążenia, działają rozszerzająco na naczynia krwionośne, mają zastosowanie głównie w leczeniu zaburzeń ukrwienia mózgowego oraz w leczeniu schorzeń naczyń obwodowych.
Wobec powyższego w dniu [...]września 2012r. Państwowy Powiatowy Inspektor Sanitarny w [...] wydal decyzję administracyjną znak: [...] nakazującą wycofać z obrotu na terytorium RP znajdujący się w obrocie produkt pn. "[...]" zawierający w swoim składzie ekstrakt z [...] ([...]) oraz zaprzestać jego dalszego wprowadzania do obrotu na terytorium Reczypospolitej Polskiej.