Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Mariola Kowalska, , Sędzia WSA Bogusław Cieśla (spr.), Sędzia WSA Wojciech Mazur, Protokolant Marzena Godlewska, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 10 stycznia 2006 r. sprawy ze skargi Z. B. na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] lutego 2005 r. nr [...] w przedmiocie zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenia pozwolenia na budowę skargę oddala.
Starosta P. decyzją podjętą na podstawie art. 28, art. 33 ust.l, art. 34 ust. 4 i art. 36 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane ( Dz. U. z 2003 r., nr 207, poz. 2016 ze zm.) zatwierdził projekt budowlany i udzielił inwestorowi P. S.A. pozwolenia na budowę stacji bazowej cyfrowej telefonii komórkowej systemu P. na działce nr ew. [...] obręb [...], przy ul. [...] w K..
W decyzji określił obszar oddziaływania projektowanego obiektu stacji na sąsiednie działki nr ew. [...] położone w obrębie [...] w K. .
W uzasadnieniu tej decyzji organ wskazał, że zgodnie z raportem oddziaływania na środowisko sporządzonego przez biegłego z listy Wojewody [...] jak również z projektu budowlanego wynika, że pola elektromagnetyczne o wartościach dopuszczalnych i wyższych występować będą na wysokości 28,6 m nad poziomem morza i w promieniu maksymalnie 31,3 m od wieży . Niebezpieczne wartości pola elektromagnetycznego występują w wolnej przestrzeni niedostępnej dla ludzi biorąc pod uwagę istniejący stan zabudowy i zagospodarowania otoczenia. Ponadto projekt został uzgodniony z Państwowym Wojewódzkim Inspektorem Sanitarnym w [...] - postanowieniem z dnia [...] maja 2003 r. , Wydziałem Ochrony Środowiska Starostwa Powiatowego w P. postanowieniem z dnia [...] maja 2003 r. , Wojewodą [...] - decyzją z dnia [...] grudnia 2003 r.
Decyzja o pozwoleniu na budowę poprzedzona była decyzją Burmistrza Gminy K. z dnia [...] czerwca 2003 r. o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu.
Decyzją tą ustalono warunki zabudowy i zagospodarowania terenu dla inwestycji polegającej na budowie stacji bazowej telefonii komórkowej P. [...]S.A. w W. na działce nr [...] w K. przy ulicy [...].
W uzasadnieniu tej decyzji wskazano, że w dniu wszczęcia postępowania inwestycja zaliczana była do przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko, dla których sporządzenie raportu oddziaływania mogło być wymagane. [...] Wojewódzki Inspektor Sanitarny w dniu [...] czerwca 2002 r. wydał postanowienie, w, którym uznał za niezbędne sporządzenie raportu oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko, określając także jego zakres. Również Starosta w P. postanowieniem z dnia [...] czerwca 2002 r. uznał za konieczne sporządzenie takiego raportu. W następstwie tego Burmistrz Miasta i Gminy K. postanowieniem z dnia [...] października 2002 r. zobowiązał inwestora do przedstawienia raportu oddziaływania na środowisko.
Inwestycja została pozytywnie zaopiniowana przez odpowiednie instytucje.
Zgodnie z planem zagospodarowania przestrzennego działka nr [...] na której zlokalizowano inwestycje leży na terenie projektowanej stacji elektroenergetycznej 110-15 kV , przy ul. [...] do realizacji według opracowanej dokumentacji . Strefa uciążliwości winna zostać zagospodarowana niską zielenią , a znajdujące się w jej granicach budynek mieszkalny przeznaczony do rozburzenia.
Organ ustalił ,że taki zamiar inwestycyjny nie jest sprzeczny z ustaleniami planu . Stacja znajduje się w miejscu istniejącej już wieży stalowej na terenie stacji elektroenergetycznej . Zasięg możliwego szkodliwego oddziaływania stacji jest pięciokrotnie mniejszy niż istniejącej stacja elektroenergetyczna w ramach której zostanie usytuowana .