Sprawa ze skargi na uchwałę Naczelnej Rady Lekarskiej w przedmiocie powołania specjalnej komisji stwierdzającej przygotowanie lekarza do wykonywania zawodu
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Tomasz Stawecki, Sędziowie sędzia WSA Joanna Gierak-Podsiadły, sędzia WSA Mirosława Kowalska (spr.), Protokolant sspec. Joanna Piątek-Macugowska, , po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 31 lipca 2019 r. sprawy ze skargi M. S. na uchwałę Naczelnej Rady Lekarskiej z dnia [...] grudnia 2018 r. nr [...] w przedmiocie powołania specjalnej komisji stwierdzającej przygotowanie lekarza do wykonywania zawodu oddala skargę

Uzasadnienie strona 1/5

Zaskarżoną uchwałą nr [...] z [...] grudnia 2018 r., Prezydium Naczelnej Rady Lekarskiej utrzymało w mocy uchwałę nr [...] Okręgowej Rady Lekarskiej w K. z [...] września 2018 r. w przedmiocie powołania specjalnej komisji stwierdzającej przygotowanie lekarza M. S. do wykonywania zawodu.

W uzasadnieniu orzeczenia wskazano, że Okręgowa Rada Lekarska w K. podjęła ww. uchwałę, po tym jak powzięła uzasadnione podejrzenie niedostatecznego przygotowania zawodowego lekarza. Kierownik odbywanej przez niego specjalizacji poinformował, że nie widzi dalszej możliwości prowadzenia jej ponieważ lekarz ma brak znajomości języka polskiego w stopniu umożliwiającym chociażby minimalne nawiązanie bezpośredniego kontaktu z chorym. Znajomość języka polskiego nie pozwala też lek. M. S. na prowadzenie dokumentacji medycznej, a także posługiwanie się powszechnie stosowanym systemem informatycznym AM MS. Zdaniem kierownika specjalizacji, dalsze prowadzenie specjalizacji byłoby krzywdą dla tego lekarza, gdyż brak jest podstaw do przypuszczenia, że planowany program specjalizacji będzie wypełniony przez niego w stopniu dostatecznym, zaś aktualna znajomość języka polskiego pozwoli na zdanie egzaminu końcowego. Ponadto, [...] Urząd Wojewódzki w K. wszczął na wniosek kierownika specjalizacji postępowania w sprawie skreślenia lek. M. S. z rejestru lekarzy odbywających szkolenie specjalizacyjne na obszarze województwa [...].

Rozpoznając odwołanie od orzeczenia organu pierwszej instancji Prezydium Naczelnej Rady Lekarskiej stwierdziło, że nie ma podstaw do uchylenia ww. uchwały.

W świetle przepisu art. 11 ust. 1 ustawy o zawodach lekarza i lekarza dentysty jeżeli okręgowa rada lekarska stwierdzi, że istnieje uzasadnione podejrzenie niedostatecznego przygotowania zawodowego lekarza, powołuje komisję złożoną z lekarzy o odpowiednich kwalifikacjach zawodowych, która wydaje opinię o przygotowaniu zawodowym tego lekarza. Postępowanie w takiej sprawie inicjuje okręgowa rada lekarska, gdy stwierdzi, że istnieje uzasadnione podejrzenie niedostatecznego przygotowania zawodowego lekarza. Do podjęcia postępowania nie jest potrzebne ujawnienie nieprzygotowania, lecz wystarczy stwierdzenie uzasadnionego podejrzenia, czyli posiadanie danych, na podstawie których można zasadnie powziąć wątpliwość co do dostatecznego przygotowania lekarza do wykonywania zawodu. W przypadku otrzymania informacji o wystąpieniu faktów nasuwających podejrzenie o niedostatecznym przygotowaniu lekarza okręgowa izba lekarska podejmuje działania wyjaśniające, aby potwierdzić istnienie uzasadnionego podejrzenia. Po tym ustaleniu okręgowa rada lekarska może powołać komisję złożoną z lekarzy o odpowiednich kwalifikacjach zawodowych, która wydaje opinię o przygotowaniu zawodowym danego lekarza.

Zdaniem Prezydium Naczelnej Rady Lekarskiej w niniejszej sprawie zachodzą przesłanki do powołania komisji na podstawie art. 11 ust. 1 ustawy o zawodach lekarza i lekarza dentysty, bowiem istnieje uzasadnione podejrzenie niedostatecznego przygotowania zawodowego lekarza M. S. do wykonywania zawodu. Biorąc pod uwagę przepisy § 1 rozporządzenia Ministra Zdrowia z 29 czerwca 2009 r.

Strona 1/5