Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Tadeusz Nowak (spr.), , Sędzia WSA Izabela Ostrowska, Sędzia WSA Agnieszka Wilczewska-Rzepecka, Protokolant Piotr Bibrowski, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 5 maja 2010 r. sprawy ze skargi Fundacji "[...]" [...] na postanowienie Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia [...] stycznia 2010 r. znak [...] w przedmiocie przekazania zgłoszenia według właściwości skargę oddala
W przedmiotowej sprawie Fundacja "[...] [...], pismem z dnia 19 listopada 2009 r., na podstawie art. 30 ust. 2. ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. - Prawo budowlane (tj Dz. U. z 2006 r. Nr 156, poz. 1118) zgłosiła do Wojewody [...], zamiar wykonania robót budowlanych tj rekonstrukcji budynku drewnianego z 1891 roku polegającej na konserwacji elementów drewnianych i uzupełnieniu ubytków, uszkodzeń i zniszczeń według zamieszczonych rysunków zlokalizowanego na działce o nr ewid. [...] przy ul. Ż.w K..
Wojewoda [...], postanowieniem z dnia [...] listopada 2009 r. znak: [...] na podstawie art. 65 § 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960r. - Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2000 r. Nr 98, poz. 1071 z późniejszymi zmianami) w związku z art. 82 ust. 2 ustawy z dnia 7 lipca 1994r. - Prawo budowlane (Dz.U. 2006r. Nr 156, poz.1118 z późniejszymi zmianami), przekazał Prezydentowi Miasta K. w/w zgłoszenie dot. zamiaru wykonania robót budowlanych przez Fundację "[...]" [...]
Na ww. postanowienie Wojewody [...] Prezes ww. Fundacji B. B. w dniu [...] grudnia 2009 r. złożyła zażalenie do Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji uzasadniając, że obiekt , który ma być remontowany znajduje się w obrębie planowanej od 1960 roku drogi i w związku z tym podlega rozpatrzeniu przez Wojewodę [...], zgodnie z art 82 ust 3 poz. 3 i 3a wskazując przepisy k.p.a., a zapewne mając na myśli przepis Prawa budowlanego
Minister Spraw Wewnętrznych i Administracji, postanowieniem z dnia [..] stycznia 2010 r. znak: [...] utrzymał w mocy zaskarżone postanowienie Wojewody [...] z dnia [...] listopada 2009 r., wskazując w uzasadnieniu, że zaskarżone postanowienie jest zgodne z prawem.
Minister wskazał , że zgodnie z art. 30 ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane (Dz. U. z 2006 r. Nr 156, poz. 1118 z późn. zm.) zgłoszenia właściwemu organowi wymaga, z zastrzeżeniem art. 29 ust. 3 m.in. wykonywanie robót budowlanych, o których mowa w art. 29 ust. 2 pkt 1 tj. remontów istniejących obiektów budowlanych i urządzeń budowlanych, z wyjątkiem obiektów wpisanych do rejestru zabytków. W myśl art. 82 ust. 2 organem administracji architektoniczno-budowlanej pierwszej instancji, z zastrzeżeniem ust. 3 i 4, jest starosta. Wskazał, że zgodnie z art. 82 ust. 3 ww. ustawy wojewoda jest organem administracji architektoniczno-budowlanej wyższego stopnia w stosunku do starosty oraz organem pierwszej instancji w sprawach obiektów i robót budowlanych wskazanych w tym ustępie.
Przedmiotem wniosku Fundacji ,,[..] [...] jak słonce na przyszłość z dnia 19 listopada 2009 r. było zgłoszenie wykonania robót budowlanych dotyczących remontu budynku drewnianego. Nie jest to więc obiekt, o którym mowa w ww. przepisie. Przedmiotowa inwestycja znajduje się na działce prywatnej, która nie stanowi terenu kolejowego jak również zamkniętego. Z przekazanych dokumentów wynika też, iż nie jest ona obiektem lub urządzeniem służącym do utrzymania dróg i transportu drogowego w zakresie dróg publicznych krajowych i wojewódzkich.