Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Mariola Kowalska, , Sędzia WSA Renata Nawrot, Sędzia WSA Tomasz Stawecki (spr.), po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 22 maja 2019 r. sprawy ze skargi E. G. na postanowienie Ministra Zdrowia z dnia [...] października 2018 r. znak [...] w przedmiocie oddalenia zarzutów w postępowaniu egzekucyjnym oddala skargę
1. Minister Zdrowia postanowieniem z [...] października 2018 r. znak: [...], po rozpoznaniu zażalenia wniesionego przez E. G. (dalej "skarżąca") od postanowienia Wojewody [...] z [...] sierpnia 2018 r., znak: [...] , w sprawie oddalenia zarzutów skarżącej, utrzymał w mocy zaskarżone postanowienie organu pierwszej instancji.
Zaskarżone postanowienie zostało wydane w następujących okolicznościach faktycznych i prawnych.
2. Ze względu na niewykonanie przez skarżącą obowiązku zaszczepienia małoletniego syna - J. G., w dniu [...] marca 2018 r., Państwowy Powiatowy Inspektor Sanitarny w O. (dalej także "PPIS w O." wystawił przeciwko skarżącej tytuł wykonawczy Nr [...], stosowany w egzekucji obowiązków o charakterze niepieniężnym wraz z wnioskiem do Wojewody [...] (zwanego dalej "Wojewodą") o zastosowanie środka egzekucyjnego w postaci grzywny w celu przymuszenia do wykonania obowiązku o charakterze publicznoprawnym.
Postanowieniem z [...] maja 2018 r., Wojewoda nałożył na skarżącą grzywnę w celu przymuszenia w wysokości 520 zł w związku z niedopełnieniem obowiązku poddania małoletniego syna obowiązkowym szczepieniom ochronnym, zgodnie z tytułem wykonawczym z [...] marca 2018 r. Wojewoda wezwał do uiszczenia grzywny w terminie do [...] listopada 2018 r.. Jednocześnie skarżąca została wezwana do wykonania obowiązku wskazanego w tytule wykonawczym w ww. terminie pod rygorem zastosowania trybu przewidzianego w ustawie z dnia 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji (tekst jedn. Dz. U. z 2017 r., poz. 1314 ze zm.), zwanej dalej "u.p.e.a.".
Wojewoda [...] podkreślił też, że obowiązek poddania małoletnich dzieci obowiązkowym szczepieniom ochronnym nałożony jest na prawnych opiekunów dzieci przez art. 5 ust. 1 i ust. 2 ustawy z dnia 5 grudnia 2008 r. o zapobieganiu oraz zwalczaniu zakażeń i chorób zakaźnych u ludzi (tekst jedn. Dz. U. z 2018 r., poz. 151, dalej w skrócie: "ustawa o zapobieganiu zakażeniom").
Dodatkowo organ obciążył skarżącą opłatą w wysokości 52 zł za wydanie postanowienia.
3. Skarżąca pismem z [...] maja 2018 r. wniosła zarzuty do Wojewody [...] w sprawie prowadzenia postępowania egzekucyjnego. Zarzuty zostały zgłoszone na podstawie art. 33 § 1 pkt 2, 5 i 8 u.p.e.a. Skarżąca podniosła przede wszystkim zarzut braku wymagalności obowiązku, niewykonalność obowiązku, oraz zastosowanie zbyt uciążliwego środka egzekucyjnego. Ponadto skarżąca zarzuciła organowi egzekucyjnemu naruszenie art. 8 Konwencji o Ochronie Praw Człowieka i Podstawowych Wolności.
PPIS w O. jako wierzyciel egzekucyjny wyraził swoje stanowisko wobec zarzutów skarżącej wydając postanowienie z [...] czerwca 2018 r. Organ uznał zarzuty skarżącej za bezzasadne.
4.
5. W wyniku złożonego przez skarżącą zażalenia na ww. postanowienie PPIS w O. Państwowy Wojewódzki Inspektor Sanitarny (zwany dalej "PWIS") postanowieniem z [...] lipca 2018 r. utrzymał w mocy postanowienie PPIS w sprawie zarzutów. Wojewoda [...] postanowieniem z [...] sierpnia 2018 r., uwzględniając stanowisko PPIS w O. jako wierzyciela we wszczętym postępowaniu egzekucyjnym oraz stanowisko PWIS wobec postanowienia PPIS w O. z [...] czerwca 2018 r., działając jako organ egzekucyjny i jednocześnie organ właściwy do rozpatrzenia zarzutów skarżącej, oddalił zarzuty skarżącej na podstawie art. 34 § 4 u.p.e.a.