Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodnicząca Sędzia WSA Mariola Kowalska (spr.), , Sędzia WSA Jolanta Augustyniak-Pęczkowska, Sędzia WSA Joanna Gierak-Podsiadły, , Protokolant ref. Piotr Czyżewski, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 7 sierpnia 2015 r. sprawy ze skargi Stowarzyszenia [...] na postanowienie Prezesa Urzędu Lotnictwa Cywilnego z dnia [...] października 2014 r. znak [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji oraz odmowy wznowienia postępowania I. uchyla zaskarżone postanowienie oraz poprzedzające je postanowienie Prezesa Urzędu Lotnictwa Cywilnego z dnia [...] lipca 2014 r. znak [...], II. stwierdza, że zaskarżone postanowienie nie podlega wykonaniu do czasu uprawomocnienia się niniejszego wyroku, III. zasądza od Prezesa Urzędu Lotnictwa Cywilnego na rzecz skarżącego Stowarzyszenia [...]kwotę 457 zł (czterysta pięćdziesiąt siedem złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.
Zaskarżonym postanowieniem z dnia [...] października 2014 r., znak: [...], Prezes Urzędu Lotnictwa Cywilnego, działając na podstawie art. 138 § 1 pkt 1, art. 127 § 3 i art. 144 w związku z art. 61a i art. 156 § 1 pkt 2 i 4 oraz art. 149 § 3 i art. 145 § 1 pkt 4 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2013 r. poz. 267 ze zm.) - dalej jako: k.p.a., oraz w związku z art. 59 ust. 5, art. 60 ust. 3 i art. 21 ust. 2 pkt 2 ustawy z dnia 3 lipca 2002 r. - Prawo lotnicze (Dz. U. z 2013 r. poz. 1393 ze zm.) - dalej jako: Prawo lotnicze, po rozpatrzeniu wniosku Stowarzyszenia [...]nad [...] z siedzibą w [...] o ponowne rozpatrzenie sprawy - utrzymał w mocy własne postanowienie z dnia [...] lipca 2014 r., znak: [...].
Powyższe rozstrzygnięcie zapadło w następującym stanie faktycznym i prawnym sprawy:
Postanowieniem z dnia [...] lipca 2014 r., znak: [...], Prezes Urzędu Lotnictwa Cywilnego, działając na podstawie art. 61a § 1, art. 149 § 3 i art. 31 § 1 pkt 1 k.p.a. oraz art. 59, art. 60 ust. 3 w związku z art. 55 ust. 3 i art. 21 ust. 2 pkt 2 Prawa lotniczego:
1) odmówił wszczęcia, na wniosek Stowarzyszenia [...], postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji Prezesa Urzędu Lotnictwa Cywilnego z dnia [...] sierpnia 2012 r., znak: [...], dotyczącej wpisania lotniska [...]do rejestru lotnisk cywilnych;
2) odmówił wznowienia, na wniosek Stowarzyszenia [...], wszczętego z urzędu postępowania zakończonego ostateczną decyzją Prezesa Urzędu Lotnictwa Cywilnego z dnia [...] lipca 2013 r., znak: [...], w sprawie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji Prezesa Urzędu Lotnictwa Cywilnego z dnia [...] sierpnia 2012 r., znak: [...], dotyczącej wpisania lotniska [...]do rejestru lotnisk cywilnych.
W uzasadnieniu powyższego rozstrzygnięcia organ wskazał, że pismem z dnia 30 października 2012 r. Stowarzyszenie [...]- dalej jako: Stowarzyszenie, wniosło o stwierdzenie nieważności decyzji Prezesa Urzędu Lotnictwa Cywilnego z dnia [...] sierpnia 2012 r., znak: [...], dotyczącej wpisania lotniska [...]do rejestru lotnisk cywilnych oraz dopuszczenie Stowarzyszenia [...]do udziału na prawach strony w postępowaniu podjętym z urzędu w sprawie stwierdzenia nieważności powyższej decyzji.
Prezes Urzędu Lotnictwa Cywilnego w dniu [...] marca 2013 r. wydał postanowienie znak: [...], odmawiające dopuszczenia Stowarzyszenia do udziału na prawach strony w postępowaniu podjętym z urzędu w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji Prezesa Urzędu Lotnictwa Cywilnego z dnia [...] sierpnia 2013 r., znak: [...], dotyczącej wpisania lotniska [...]do rejestru lotnisk cywilnych.
Prezes Urzędu Lotnictwa Cywilnego, po rozpatrzeniu wniosku Stowarzyszenia o ponowne rozpatrzenie sprawy, postanowieniem z dnia [...] maja 2013 r., znak: [...], utrzymał w mocy własne postanowienie z dnia [...] marca 2013 r., znak: [...].