Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Izabela Ostrowska, , Sędzia WSA Ewa Machlejd, Sędzia WSA Maria Tarnowska (spr.), Protokolant sekr. sąd. Katarzyna Zychora, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 10 listopada 2017 r. sprawy ze skargi H. J. na decyzję Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego w [...] z dnia [...] października 2016 r. znak [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia choroby zawodowej oddala skargę
I. Stan sprawy
1. Państwowy Wojewódzki Inspektor Sanitarny w [...] decyzją z dnia [...] października 2016 r. nr [...] po rozpatrzeniu odwołania [...] od decyzji Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w [...] z dnia [...] czerwca 2016 r. nr [...] o braku podstaw do stwierdzenia u [...] choroby zawodowej - choroby płuc wywołane pyłem metali twardych, wymienionej w pozycji 11 wykazu chorób zawodowych - utrzymał w mocy zaskarżoną decyzję.
Decyzja została wydana na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (j.t. Dz.U. z 2016 r. poz. 23), art. 2351 i art. 2352 ustawy z dnia 26 czerwca 1974 r. Kodeks Pracy (j.t. Dz.U. z 2014 r. poz. 1502 z późn. zm.) oraz rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 30 czerwca 2009 r. w sprawie chorób zawodowych (j.t. Dz. U. z 2013 r. poz. 1367).
2. W uzasadnieniu decyzji organ podał, że po otrzymaniu w dniu 2 sierpnia 2013 r. od [...] zgłoszenia podejrzenia choroby zawodowej: choroba płuc wywołana pyłem metali twardych wymienionej w poz. 11 wykazu chorób zawodowych, PPIS w [...] przeprowadził ocenę narażenia zawodowego z przebiegu zatrudnienia [...] w oparciu o informacje uzyskane od zainteresowanej, jej pracodawcy oraz dokumentację archiwalną Powiatowej Stacji Sanitarno - Epidemiologicznej w [...] z lat 1996 - 2003 z wcześniej prowadzonego postępowania w sprawie podejrzenia u ww. choroby zawodowej: przewlekły spastyczny nieżyt oskrzeli i wyniki badań i pomiarów czynników szkodliwych w środowisku pracy w Tokarni Walców Huty [...] wykonanych w latach 1974 -1980, gdzie m.in. wnioskodawczyni pracowała.
Na podstawie zgromadzonej dokumentacji PPIS w [...] sporządził Kartę oceny narażenia zawodowego, którą wraz ze skierowaniem na badania w celu rozpoznania choroby zawodowej i innymi dokumentami, w tym otrzymaną dokumentacją medyczną, przesłał do [...] Wojewódzkiego Ośrodka Medycyny Pracy w [...] Oddział w [...], zwracając się z wnioskiem o wydanie orzeczenia lekarskiego. PPIS w [...], na wniosek jednostki orzeczniczej o uszczegółowienie, czy podczas pracy zawodowej [...] była narażona na wolfram i kobalt, zwrócił się do [...] Sp. z o. o. - następcy prawnego Huty [...], o wyjaśnienie kwestii narażenia wnioskodawczyni na te substancje. Uzyskaną od pracodawcy informację, że w latach 1962 - 1982 w obrabianym materiale na terenie Tokarni Walców lub w Walcowni Półwyrobów nie występowały metale ani stopy wolframu i kobaltu organ przekazał do jednostki orzeczniczej I stopnia. [...] Wojewódzki Ośrodek Medycyny Pracy w [...] Oddział w [...] w dniu [...] lutego 2015 r. wydał orzeczenie lekarskie nr [...] o braku podstaw do rozpoznania u [...] choroby zawodowej: choroby płuc wywołane pyłem metali twardych.