Sprawa ze skargi na decyzję Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego w przedmiocie umorzenia postępowania administracyjnego
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Grzegorz Rudnicki, Sędziowie sędzia WSA Grzegorz Antas, sędzia WSA Mirosław Montowski (spr.), Protokolant sekr. sąd. Hubert Dobrowolski, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 31 maja 2019 r. sprawy ze skargi M S, A C, C C i J M na decyzję Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] września 2018 r. znak [...] w przedmiocie umorzenia postępowania administracyjnego oddala skargę

Uzasadnienie strona 1/15

Zaskarżoną decyzją z dnia [...] września 2018 r., nr [...], Główny Inspektor Nadzoru Budowlanego, działając na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2017 r., poz. 1257 ze zm., dalej także "k.p.a.") po rozpatrzeniu odwołania radcy prawnego J. M., działającej w imieniu własnym oraz Pana M. S. i Pana A. C., od decyzji [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego ("[...] WINB") z dnia [...] marca 2018 r., znak: [...] umarzającej postępowanie administracyjne w sprawie wybudowanych ekranów akustycznych, utrzymał ww. rozstrzygnięcie organu pierwszej instancji w mocy.

Powyższa decyzja Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego (dalej "GINB") wydana została w następującym stanie faktycznym i prawnym.

[...] WINB decyzją z dnia [...] marca 2018 r., znak: [...] umorzył postępowanie administracyjne w sprawie wybudowanych ekranów akustycznych przy drodze krajowej [...] T. - W. na odcinku wzdłuż działek nr [...] i [...] w obrębie ew. [...] L. gm. L. w ciągu drogi krajowej [...] w km [...]+[...] do km [...]+[...] strona lewa, jako bezprzedmiotowe.

Od decyzji organu wojewódzkiego z dnia [...] marca 2018 r. odwołanie w ustawowym terminie złożyła radca prawny J. M. działająca w imieniu własnym oraz Pana M. S. i Pana A. C.

Po dokonaniu analizy akt przedmiotowej sprawy i rozpatrzeniu odwołania, GINB ustalił, że Wojewoda [...] decyzją nr [...] z dnia [...] kwietnia 2008r., znak: [...] (następnie kilkukrotnie zmienioną), zatwierdził projekt budowlany i udzielił Generalnej Dyrekcji Dróg Krajowych i Autostrad pozwolenia na budowę autostrady płatnej [...] N.- C. odc. [...] L. - C. w km od [...]+[...] do km [...]+[...].

Decyzją GINB z dnia [...] lutego 2015 r. znak: [...], decyzja Wojewody [...] nr [...] z dnia [...] kwietnia 2008 r., została wyeliminowana z obrotu prawnego, w zakresie dotyczącym ekranów akustycznych przy drodze krajowej nr [...] na odcinku wzdłuż działek nr ew. [...] i [...], z uwagi na zaistnienie okoliczności wskazanych w art. 145 § 1 pkt 4 k.p.a.

WSA w Warszawie wyrokiem z dnia 20 stycznia 2016 r., sygn. akt VII SA/Wa 1015/15 oddalił skargę na ww. decyzję GINB z dnia [...] lutego 2015 r.

[...] WINB decyzją z dnia [...] lipca 2011 r., znak: [...] (sprostowaną postanowieniem z dnia [...] października 2016 r., znak: [...]) udzielił Generalnej Dyrekcji Dróg Krajowych i Autostrad pozwolenia na użytkowanie odcinka drogi krajowej [...]/[...] T. - W. od km [...]+[...] do km [...]+[...] wraz z wiaduktami drogowymi [...] i [...], oświetleniem ulicznym, kanalizacją deszczową i ekranami akustycznymi.

GINB, po wszczęciu postępowania z urzędu, decyzją z dnia [...] października 2016 r, znak: [...] odmówił stwierdzenia nieważności decyzji organu wojewódzkiego z dnia [...] lipca 2011 r.

Po wznowieniu z urzędu postępowania, [...] WINB decyzją z dnia [...] marca 2017 r., znak: [...] stwierdził wydanie własnej decyzji z dnia [...] lipca 2011 r. w części dotyczącej udzielenia pozwolenia na użytkowanie ekranów akustycznych przy drodze krajowej [...] na odcinku wzdłuż działek nr ewid. [...] i [...] z naruszeniem prawa, jednak jej nie uchylił, ponieważ od dnia doręczenia decyzji upłynęło 5 lat (art. 146 § 1 k.p.a).

Strona 1/15