Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Mirosława Kowalska, , Sędzia WSA Paweł Groński (spr.), Sędzia WSA Krystyna Tomaszewska, Protokolant st. ref. Karolina Kaca, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 9 kwietnia 2014 r. sprawy ze skargi M. O. na decyzję Ministra Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej z dnia [...]października 2013 r., znak [...] w przedmiocie zezwolenia na realizację inwestycji drogowej skargę oddala
Decyzją z dnia [...] października 2013 r. znak [...] Minister Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej, na podstawie art. 138 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2013 r., poz. 267), zwanej dalej kpa, art. 11 g ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 10 kwietnia 2003 r. o szczególnych zasadach przygotowania i realizacji inwestycji w zakresie dróg publicznych (Dz. U. z 2013 r., poz. 687), zwanej dalej - specustawą drogową, po rozpatrzeniu odwołań W. W., M. O. oraz [...] Sp. z o.o., reprezentowanej przez pełnomocnika - radcę prawnego P. J., od decyzji Wojewody [...] Nr [...] z dnia [...] lutego 2013 r., znak: [...], o zezwoleniu na realizację inwestycji drogowej dla inwestycji pn.: "Budowa drogi ekspresowej [...][...]wraz z powiązaniem z drogą krajową nr [...], Etap I - Budowa drogi ekspresowej [...] węzeł [...] (z węzłem) - węzeł [...] (bez węzła) - węzeł [...] (bez węzła), cześć 1 - odcinek zlokalizowany poza granicami [...]: uchylił w sentencji zaskarżonej decyzji, znajdujący się na stronie 1, zapis: "zatwierdzam projekt budowlany i udzielam zezwolenia na realizację inwestycji drogowej" i orzekł w tym zakresie poprzez ustalenie w sentencji decyzji, w miejsce uchylenia, zapisu: "zezwalam na realizację inwestycji drogowej, w tym zatwierdzam projekt budowlany, oznaczony jako załącznik nr 1 do niniejszej decyzji"; uchylił w sentencji zaskarżonej decyzji, znajdujący się na stronie 47, zapis: "wobec powyższego, decyzja niniejsza: - zobowiązuje do niezwłocznego wydania nieruchomości, uprawnia do faktycznego objęcia nieruchomości w posiadanie przez właściwego zarządcę drogi, uprawnia do rozpoczęcia robót budowlanych" i orzekł w tym zakresie poprzez ustalenie w sentencji decyzji, w miejsce uchylenia, zapisu: "wobec powyższego, decyzja niniejsza: zobowiązuje do niezwłocznego wydania nieruchomości oraz opróżnienia lokali i innych pomieszczeń, uprawnia do faktycznego objęcia nieruchomości w posiadanie przez właściwego zarządcę drogi, uprawnia do rozpoczęcia robót budowlanych"; uchylił w sentencji zaskarżonej decyzji, znajdujący się na stronie 58, zapis stanowiący treść pkt VII i orzekł w tym zakresie poprzez ustalenie w sentencji decyzji, w miejsce uchylenia, zapisu stanowiącego nową treść pkt VII: "Działając na podstawie art. 16 ust. 2 ustawy z dnia 10 kwietnia 2003 r. o szczególnych zasadach przygotowania i realizacji inwestycji w zakresie dróg publicznych, określam termin wydania nieruchomości"; w pozostałej części utrzymał w mocy decyzję organu pierwszej instancji.
Powyższa decyzja została wydana w następującym stanie faktycznym i prawnym.
Generalny Dyrektor Dróg Krajowych i Autostrad, reprezentowany przez S. D. - Zastępcę Dyrektora Oddziału Generalnej Dyrekcji Dróg Krajowych i Autostrad w [...] (inwestor) działając na podstawie art. 11 a ust. 1 specustawy drogowej, wystąpił do Wojewody [...] z wnioskiem z dnia 10 sierpnia 2012 r. o wydanie decyzji o zezwoleniu na realizację inwestycji drogowej pn: "Budowa drogi ekspresowej [...][...]wraz z powiązaniem z drogą krajową nr [...], Etap I - Budowa drogi ekspresowej [...] węzeł [...] (z węzłem) - węzeł[...] (bez węzła) - węzeł [...] (bez węzła) - odcinek zlokalizowany poza granicami [...]. Inwestor wniósł także o nadanie decyzji rygoru natychmiastowej wykonalności.